全面建成小康社會(huì)彰顯為人民謀幸福的人權(quán)價(jià)值內(nèi)涵

　　在剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，我國“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，無疑是世界文明史上的一場(chǎng)壯舉。這其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是始終堅(jiān)持以人民為中心的人民立場(chǎng)，將“尊重和保障人權(quán)”貫穿于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過程，貫穿于對(duì)幸福生活的追求之中，在國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福融為一體的發(fā)展中，促進(jìn)人民各項(xiàng)權(quán)利和社會(huì)公平正義的更好實(shí)現(xiàn)。

　　回顧小康社會(huì)的建設(shè)歷程，從“實(shí)現(xiàn)溫飽”到“總體小康”再到“全面小康”，我國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量不斷提升，各方面制度更加成熟定型，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度持續(xù)提高。自1978年至2019年，我國人均預(yù)期壽命從68.2歲提高到77.3歲，人均國民總收入從200美元增加到10410美元，全國居民恩格爾系數(shù)從63.9%降低到28.2%，城鄉(xiāng)差距不到3%，人類發(fā)展指數(shù)從0.410上升到0.752，人民普遍過上殷實(shí)富裕的生活，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到更好的保障。中國建成了世界上最大規(guī)模的教育、醫(yī)療、社保、基層民主選舉體系，確立了更加完善的人民民主、黨內(nèi)民主、選舉民主和協(xié)商民主的社會(huì)主義民主框架，更加系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和公民監(jiān)督等機(jī)制，建成了中國特色社會(huì)主義法律體系，夯實(shí)了社會(huì)公平正義的根基�！叭嗣裥腋Ｉ�活是最大的人權(quán)”，中國全面建成小康社會(huì)的歷史是一部人權(quán)進(jìn)步史，也是一部實(shí)現(xiàn)人民幸福生活的奮斗史。

　　中國在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，始終致力于實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)保障。1979年12月鄧小平同志首次提出“小康社會(huì)”概念后，1982年黨的十二大正式提出到20世紀(jì)末時(shí)人民物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平，同年，全國人大通過現(xiàn)行憲法，在結(jié)構(gòu)上將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”的規(guī)定調(diào)整到“總綱”之后、“國家機(jī)構(gòu)”的規(guī)定之前，在根本大法中把基本權(quán)利擺放在了更為顯要的位置。1990年，黨的十三屆七中全會(huì)對(duì)小康目標(biāo)作出更詳盡的闡述，1991年，中國發(fā)布首部人權(quán)白皮書，提出“生存權(quán)是中國人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)”。1997年，中國提前完成人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)，當(dāng)年，黨的十五大首次明確提出“保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)”的要求。此后，“尊重和保障人權(quán)”在2002年黨的十六大宣告“人民生活總體上達(dá)到小康水平”、提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)時(shí)又再次被確認(rèn)，并分別于2004年和2007年寫入憲法和黨章。2012年，黨的十八大把“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”設(shè)定為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，隨后提出“完善人權(quán)司法保障制度”“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”的要求，并在2017年黨的十九大上提升到了“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”的高度。當(dāng)前，黨中央又提出在“十四五”時(shí)期“促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的更高目標(biāo)。從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，都伴隨著對(duì)人權(quán)保障更深的理解、更高的期待和更新的要求。

　　中國在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，始終致力于更全面系統(tǒng)地回應(yīng)人民權(quán)利訴求。中國始終堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)就是要尊重和保障最廣大人民的根本利益，要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高原則。把人民利益擺在至高無上的位置，讓人民過上好日子，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓每個(gè)人更好地發(fā)展自我、幸福生活，是實(shí)現(xiàn)人人享有更加充分人權(quán)的真諦所在。中國共產(chǎn)黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。中國人民通過堅(jiān)持不懈的勞動(dòng)創(chuàng)造，體現(xiàn)出“幸福都是奮斗出來的”的深刻含義�！笆�四五”時(shí)期，我國將著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，確保人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　中國在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，始終致力于創(chuàng)造有利于充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)的條件和動(dòng)力。從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，全面建成小康社會(huì)為人民平等參與、平等發(fā)展創(chuàng)造了條件，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民幸福生活提供了堅(jiān)實(shí)保證。中國落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，健全民主監(jiān)督、社會(huì)公平正義的法治保障制度，釋放社會(huì)活力，增進(jìn)市場(chǎng)主體的積極性。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“十四五”時(shí)期將以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　歷時(shí)40余年的小康社會(huì)建設(shè)是一場(chǎng)恢宏的人權(quán)實(shí)踐，中國人民更有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。全面建成小康社會(huì)，是為人民謀幸福的里程碑，確立了中國人權(quán)事業(yè)的新高度，豐富了人類文明多樣性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，中國必將在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上不斷地從勝利走向新的勝利。

　　（作者單位：重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月13日 11 版）