第一章 總則
第一條 為了做好學院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作,公平、公正、公開、合理地分配資助資源,切實保證國家制定的各項高等院校資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳等八部門下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生認定實施辦法》《西工程職業(yè)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作辦法》文件精神,結合學院實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法中家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。
第三條 本辦法中的學生為學院全日制的具有正式學籍的在校學生。
第四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作要遵循以下基本原則:
(一)堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學生要從客觀實際出發(fā),以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù),認定標準和尺度要統(tǒng)一,確保公平公正。
(二)堅持定量評價與定性評價相結合。既要建立科學的量化指標體系,進行定量評價,也要通過定性分析修正量化結果,更加準確、全面地了解學生的實際情況。
(三)堅持公開透明與保護隱私相結合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明,確保認定公正,也要尊重和保護學生隱私嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。
(四)堅持積極引導與自愿申請相結合。既要引導學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況,主動利用國家資助完成學業(yè),也要充分尊重學生個人意愿,遵循自愿申請的原則。
第二章 組織機構與職責
第五條 學生資助管理辦公室根據(jù)工作職責統(tǒng)籌全校學院的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。整合家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)資源,通過全國學生資助管理信息系統(tǒng)、廣西學生精準資助管理信息系統(tǒng)與民政、鄉(xiāng)村振興、總工會、殘聯(lián)等部門有關信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和比對,確保脫貧家庭學生、監(jiān)測對象家庭學生(脫貧不穩(wěn)定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、突發(fā)嚴重困難家庭學生)、最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學生、低保邊緣家庭學生及支出型困難家庭學生等學生信息全部納入家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫。
第六條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須嚴格工作制度,建立健全四級資助認定工作機制,規(guī)范工作程序,做到公開、公平、公正。將輔導員、學院資助工作負責人作為認定工作的主要責任主體,并理清崗位職責,建立問責機制。
(一)學校成立學生資助工作領導小組,全面領導、監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。
(二)學校學生資助管理辦公室具體負責組織、審核和管理全校的認定工作,建立校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學生檔案,對學生的貧困情況和受資助情況進行記錄,并實行動態(tài)管理。
(三)學院成立以院長為組長,副書記、學生科長、輔導員為成員的認定工作組,負責認定的具體組織和審核工作。
(四)以班級為單位,成立以輔導員為組長、學生代表擔任成員的認定評議小組,負責班級認定的民主評議工作。認定評議小組成員中,學生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置,應具有廣泛的代表性,一般不少于班級總?cè)藬?shù)的 10%,認定評議小組總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。認定評議小組成立后,其成員名單應在本班級教室、宿舍范圍內(nèi)公示。
第三章 認定依據(jù)
第七條 家庭經(jīng)濟困難學生認定參考以下幾大因素:
(一)家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務等情況。
(二)特殊群體因素。主要指是否屬于脫貧家庭學生、監(jiān)測對象家庭學生(脫貧不穩(wěn)定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、突發(fā)嚴重困難家庭學生)、最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學生、低保邊緣家庭學生及支出型困難家庭學生等情況。
(三)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,學校收費標準等情況。
(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況。
(五)學生消費因素。主要指學生消費的金額、結構等是否合理。
(六)其他影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。
第四章 認定程序
第八條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次,每年春季學期要按家庭經(jīng)濟困難學生實際情況進行動態(tài)調(diào)整,動態(tài)調(diào)整時限為開學兩個月內(nèi)。工作程序一般應包括宣傳告知、個人申請、身份核驗、學校認定、結果公示、建檔備案等六個環(huán)節(jié)。各地各??筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。
(一)宣傳告知。學校要通過多種途徑和方式,提前向?qū)W生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項,并發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》,做好資助政策的宣傳工作。
(二)個人申請。學生本人或監(jiān)護人自愿提出申請,如實填報綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況的《認定申請表》。
(三)身份核驗。學校應通過內(nèi)部調(diào)查、信息共享、網(wǎng)絡核驗、主動核查等方式核實家庭經(jīng)濟困難學生身份,與民政、鄉(xiāng)村振興、總工會、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)比對的結果以及能夠證明家庭經(jīng)濟困難學生身份的相關部門數(shù)據(jù)庫信息截圖等均可作為家庭經(jīng)濟困難學生認定材料。
(四)學校認定。學校根據(jù)學生或監(jiān)護人提交的申請材料,采取民主評議和學校評定相結合的原則開展認定工作。同時,學??刹扇〖以L、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估等方式提高家庭經(jīng)濟困難學生認定的精準度。對教育、民政、鄉(xiāng)村振興、總工會、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)比對確定的家庭經(jīng)濟困難身份類型學生,原則上經(jīng)學校核實確認其家庭經(jīng)濟困難身份后可直接認定其困難類型并進入公示環(huán)節(jié),不需進行班級評議。
家庭經(jīng)濟困難學生困難認定類型分為特別困難、比較困難、一般困難三種類型。學校在認定家庭經(jīng)濟困難學生時,要充分結合學生家庭情況和本地區(qū)經(jīng)濟狀況水平等實際情況認定相應困難類型,同時要對脫貧家庭學生、監(jiān)測對象家庭學生(脫貧不穩(wěn)定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、突發(fā)嚴重困難家庭學生)、最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學生、低保邊緣家庭學生及支出型困難家庭學生等特殊群體學生予以重點關注和保障。
(五)結果公示。學校要將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及困難認定類型,以適當方式在適當范圍內(nèi)公示 5 個工作日。公示時,嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私(包括但不限于:學生困難身份類型、學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期、父母姓名和電話等)。學校應建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結果復核和動態(tài)調(diào)整機制,及時回應有關認定結果的異議。
(六)建檔備案。經(jīng)公示無異議后,學校匯總家庭經(jīng)濟困難學生名單,連同學生提交的申請材料、核查材料等統(tǒng)一建檔,并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)。
第九條 家庭經(jīng)濟困難學生資格認定后,學校應在當學期內(nèi)對困難認定類型為“特別困難”和“比較困難”的家庭經(jīng)濟困難學生按不低于 10%比例、困難認定類型為“一般困難”的家庭經(jīng)濟困難學生按 100%比例,通過信件、電話、個別訪談、實地走訪等方式進行了解核實,并留存相關核實工作過程材料;如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,一經(jīng)核實,學校立即取消家庭經(jīng)濟困難學生資格,收回資助資金;情節(jié)嚴重的,學校應依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。
第十條 學校要充分發(fā)揮家庭經(jīng)濟困難學生認定結果的作用,原則上在推薦家庭經(jīng)濟困難學生接受政府或社會的資助時,要以認定情況為基礎,從中選擇家庭經(jīng)濟困難學生接受資助。學校應在重點、優(yōu)先資助“特別困難”“比較困難”類型學生的基礎上,按照資助項目和名額,參考學生在家庭經(jīng)濟困難認定程序中評估的情況遴選資助對象并給予資助。
第十一條 學校學生資助管理辦公室和學院認定工作組應加強學生的誠信教育,要求學生或監(jiān)護人如實提供家庭經(jīng)濟情況,并及時告知家庭經(jīng)濟變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況,一經(jīng)核實,學校要及時取消學生的認定資格和已獲得的相關資助,并追回資助資金。教育學生如實提供家庭情況,及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化,學校應及時作出調(diào)整;在宣傳學生勵志典型時,涉及受助學生的任何事項,都應征求學生本人的同意。
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