第一章 總則
第一條 為了做好學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,公平、公正、公開(kāi)、合理地分配資助資源,切實(shí)保證國(guó)家制定的各項(xiàng)高等院校資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳等八部門(mén)下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》《西工程職業(yè)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。
第三條 本辦法中的學(xué)生為學(xué)院全日制的具有正式學(xué)籍的在校學(xué)生。
第四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要遵循以下基本原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā),以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù),認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,確保公平公正。
(二)堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系,進(jìn)行定量評(píng)價(jià),也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果,更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明,確保認(rèn)定公正,也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。
(四)堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況,主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè),也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿,遵循自愿申請(qǐng)的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 學(xué)生資助管理辦公室根據(jù)工作職責(zé)統(tǒng)籌全校學(xué)院的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。整合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源,通過(guò)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、廣西學(xué)生精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)與民政、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)有關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和比對(duì),確保脫貧家庭學(xué)生、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生(脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生)、最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生及支出型困難家庭學(xué)生等學(xué)生信息全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格工作制度,建立健全四級(jí)資助認(rèn)定工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,做到公開(kāi)、公平、公正。將輔導(dǎo)員、學(xué)院資助工作負(fù)責(zé)人作為認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體,并理清崗位職責(zé),建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(一)學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。
(二)學(xué)校學(xué)生資助管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校的認(rèn)定工作,建立校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案,對(duì)學(xué)生的貧困情況和受資助情況進(jìn)行記錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)學(xué)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),副書(shū)記、學(xué)生科長(zhǎng)、輔導(dǎo)員為成員的認(rèn)定工作組,負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作。
(四)以班級(jí)為單位,成立以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組,負(fù)責(zé)班級(jí)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中,學(xué)生代表人數(shù)視班級(jí)人數(shù)合理配置,應(yīng)具有廣泛的代表性,一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的 10%,認(rèn)定評(píng)議小組總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。認(rèn)定評(píng)議小組成立后,其成員名單應(yīng)在本班級(jí)教室、宿舍范圍內(nèi)公示。
第三章 認(rèn)定依據(jù)
第七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定參考以下幾大因素:
(一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。
(二)特殊群體因素。主要指是否屬于脫貧家庭學(xué)生、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生(脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生)、最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生及支出型困難家庭學(xué)生等情況。
(三)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。
(五)學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。
(六)其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。
第四章 認(rèn)定程序
第八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次,每年春季學(xué)期要按家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)限為開(kāi)學(xué)兩個(gè)月內(nèi)。工作程序一般應(yīng)包括宣傳告知、個(gè)人申請(qǐng)、身份核驗(yàn)、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等六個(gè)環(huán)節(jié)。各地各??筛鶕?jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施程序。
(一)宣傳告知。學(xué)校要通過(guò)多種途徑和方式,提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng),并發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》,做好資助政策的宣傳工作。
(二)個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的《認(rèn)定申請(qǐng)表》。
(三)身份核驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)內(nèi)部調(diào)查、信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、主動(dòng)核查等方式核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份,與民政、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)的結(jié)果以及能夠證明家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份的相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)信息截圖等均可作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定材料。
(四)學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請(qǐng)材料,采取民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則開(kāi)展認(rèn)定工作。同時(shí),學(xué)校可采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)度。對(duì)教育、民政、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)間數(shù)據(jù)比對(duì)確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難身份類型學(xué)生,原則上經(jīng)學(xué)校核實(shí)確認(rèn)其家庭經(jīng)濟(jì)困難身份后可直接認(rèn)定其困難類型并進(jìn)入公示環(huán)節(jié),不需進(jìn)行班級(jí)評(píng)議。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難認(rèn)定類型分為特別困難、比較困難、一般困難三種類型。學(xué)校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí),要充分結(jié)合學(xué)生家庭情況和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況水平等實(shí)際情況認(rèn)定相應(yīng)困難類型,同時(shí)要對(duì)脫貧家庭學(xué)生、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生(脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生)、最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、烈士子女、建檔困難職工家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生及支出型困難家庭學(xué)生等特殊群體學(xué)生予以重點(diǎn)關(guān)注和保障。
(五)結(jié)果公示。學(xué)校要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及困難認(rèn)定類型,以適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍內(nèi)公示 5 個(gè)工作日。公示時(shí),嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私(包括但不限于:學(xué)生困難身份類型、學(xué)生身份證件號(hào)碼、家庭住址、電話號(hào)碼、出生日期、父母姓名和電話等)。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議。
(六)建檔備案。經(jīng)公示無(wú)異議后,學(xué)校匯總家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,連同學(xué)生提交的申請(qǐng)材料、核查材料等統(tǒng)一建檔,并按要求錄入全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。
第九條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定后,學(xué)校應(yīng)在當(dāng)學(xué)期內(nèi)對(duì)困難認(rèn)定類型為“特別困難”和“比較困難”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按不低于 10%比例、困難認(rèn)定類型為“一般困難”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按 100%比例,通過(guò)信件、電話、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行了解核實(shí),并留存相關(guān)核實(shí)工作過(guò)程材料;如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,一經(jīng)核實(shí),學(xué)校立即取消家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格,收回資助資金;情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十條 學(xué)校要充分發(fā)揮家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果的作用,原則上在推薦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受政府或社會(huì)的資助時(shí),要以認(rèn)定情況為基礎(chǔ),從中選擇家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受資助。學(xué)校應(yīng)在重點(diǎn)、優(yōu)先資助“特別困難”“比較困難”類型學(xué)生的基礎(chǔ)上,按照資助項(xiàng)目和名額,參考學(xué)生在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定程序中評(píng)估的情況遴選資助對(duì)象并給予資助。
第十一條 學(xué)校學(xué)生資助管理辦公室和學(xué)院認(rèn)定工作組應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育,要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況,并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情況,一經(jīng)核實(shí),學(xué)校要及時(shí)取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助,并追回資助資金。教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況,及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化,學(xué)校應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整;在宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí),涉及受助學(xué)生的任何事項(xiàng),都應(yīng)征求學(xué)生本人的同意。
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