廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法
桂教科學(xué)〔2018〕15 號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題管理,促進教育科學(xué)研究繁榮發(fā)展,根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教〔2016〕304號)、《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》(教科規(guī)辦函〔2017〕5號)等有關(guān)規(guī)定和廣西教育的實際情況,制定本辦法。 第二條 設(shè)立廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題旨在搭建教育科學(xué)研究平臺,體現(xiàn)廣西和社會需求,引領(lǐng)教育科學(xué)研究發(fā)展方向,凝聚科研力量,培養(yǎng)科研人才。 第三條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃管理工作必須堅持正確導(dǎo)向,突出省級水準,注重科學(xué)管理,弘揚優(yōu)良學(xué)風。 第四條 組織實施廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題,應(yīng)遵循宏觀引導(dǎo)、自主申請、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)支持、分級管理的原則,充分發(fā)揮教育科學(xué)界專家學(xué)者的作用。
第二章 組織與職責
第五條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)廣西教育科學(xué)規(guī)劃管理工作。其主要職責是: (一)研究提出貫徹落實中央繁榮發(fā)展教育科學(xué)的方針政策,對廣西教育科學(xué)規(guī)劃管理中的重大問題作出決定; (二)審批廣西教育科學(xué)重大課題選題指南; (三)指導(dǎo)廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題評審工作,審批廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題立項; (四)指導(dǎo)制定廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法和資金管理辦法; (五)領(lǐng)導(dǎo)廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀研究成果評獎工作; (六)決定其他重大事項。 第六條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廣西教科規(guī)劃辦)作為廣西教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),負責廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題日常管理工作。其主要職責是: (一)制定廣西教育科學(xué)規(guī)劃及課題選題指南; (二)制定廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法和資金管理辦法等管理文件; (三)組織廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報、評審、立項、檢查與鑒定工作; (四)安排課題經(jīng)費; (五)組織廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀研究成果和先進管理單位的評選獎勵工作; (六)開展課題成果的宣傳、交流和推廣活動; (七)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 第七條 各市(設(shè)區(qū)市)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各高校、各區(qū)直中等職業(yè)學(xué)??蒲泄芾聿块T作為責任單位,協(xié)助做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題申請和管理工作。其主要職責是: (一)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位教育科學(xué)研究人員申請廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題; (二)督促落實并提供廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題實施的條件; (三)按照《廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法》對課題經(jīng)費進行管理; (四)配合廣西教科規(guī)劃辦對廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的實施和資助經(jīng)費的使用進行督促、檢查和跟蹤管理。接受廣西教科規(guī)劃辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。 第八條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃辦分學(xué)科設(shè)立學(xué)科評審組,由政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、社會責任感強的專家組成。學(xué)科評審組成員由廣西教科規(guī)劃辦聘任,實行任期制,每屆任期為3年,連任不超過兩屆,連任屆滿后再次聘任的時間間隔不少于3年。學(xué)科評審組的主要職責是: (一)定期開展教育科學(xué)學(xué)科發(fā)展狀況調(diào)查,對年度廣西教育科學(xué)重大和重點課題選題指南提出建議; (二)評審廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題申請,提出廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題立項及資助建議; (三)協(xié)助廣西教科規(guī)劃辦對廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的實施進行監(jiān)督、檢查,提出評估意見和改進建議; (四)對課題的研究成果進行鑒定、審核和評價; (五)推薦教育科學(xué)優(yōu)秀研究成果和優(yōu)秀人才。 廣西教科規(guī)劃辦根據(jù)廣西教育科學(xué)規(guī)劃管理工作實際需要和專家履行職責情況,對專家?guī)爝M行動態(tài)調(diào)整。
第三章 課題與規(guī)劃
第九條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立一般課題、專項課題、委托重點課題、廣西教育科學(xué)重點研究基地重大課題。 第十條 一般課題是指資助經(jīng)費重點課題(A類)、自籌經(jīng)費重點課題(B類)和自籌經(jīng)費一般課題(C類),原則上每兩年組織一次全區(qū)申報。自籌經(jīng)費課題選題、申報、評審、鑒定,與資助課題的要求相同。 第十一條 專項課題是指根據(jù)自治區(qū)教育決策部門年度工作重點、熱點、難點及需要研究解決的問題,以廣西教育科學(xué)規(guī)劃專項研究的方式,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準,單獨立項的課題。 第十二條 委托重點課題是指自治區(qū)教育決策部門急需研究的少數(shù)重要課題,是以廣西教育科學(xué)規(guī)劃特別委托課題的方式,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準,單獨立項的課題。 第十三條 廣西教育科學(xué)重點研究基地重大課題是指自治區(qū)教育研究部門需要加強教育科研基地建設(shè),研究解決當前廣西教育的重大問題,以基地課題的方式,單獨立項的課題。
第四章 申請與評審
第十四條 申請廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的申請人應(yīng)符合以下條件: (一)遵守中華人民共和國憲法和法律; (二)具有獨立開展研究和組織開展研究的能力,能夠承擔實質(zhì)性研究工作; (三)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或相應(yīng)的行政職務(wù)。不具副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的,須有兩名正高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦;幼兒園、中小學(xué)課題申報人也可由兩名小學(xué)高級(或相當于小學(xué)高級)專業(yè)技術(shù)職稱以上的同行專家書面推薦。根據(jù)工作需要,委托重點課題、專項課題、廣西教育科學(xué)重點研究基地重大課題有特別要求的,按其要求執(zhí)行。 (四)必須真正承擔和負責組織課題的實施,并能從事實質(zhì)性研究工作。 (五)申報人當年只能申報一項廣西教育科學(xué)規(guī)劃一般課題,且不能作為課題組成員參與其他廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報;課題組成員當年不得參加三項以上(含三項)課題的申報。在研的全國教育科學(xué)規(guī)劃課題、廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的負責人不能申請新的廣西教育科學(xué)規(guī)劃一般課題。 第十五條 申請人應(yīng)根據(jù)要求,認真、如實填寫申請書,并送所在單位審核。申請人所在單位按本辦法的規(guī)定進行審查,簽署意見,并承諾提供研究條件和承擔課題管理職能及信譽保證。在規(guī)定日期內(nèi)按照要求報送材料。 申請材料的報送要求有:廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題一般課題的申報材料,幼兒園、中小學(xué)的材料由各市(設(shè)區(qū)市)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室按照要求收集后報送廣西教科規(guī)劃辦;各高校、各區(qū)直中等職業(yè)學(xué)校的材料由學(xué)??蒲泄芾聿块T按照要求收集后報送廣西教科規(guī)劃辦,不接受個人直接報送。 廣西教育科學(xué)重點委托課題的申報材料,需經(jīng)過教育廳各處室、廳直屬事業(yè)單位、廣西電教館、廣西教育技術(shù)裝備中心、廣西招生考試院等委托部門的負責人簽字同意后集中報送廣西教科規(guī)劃辦。 廣西教育科學(xué)重點研究基地課題、專項課題的申報材料按照通知要求組織報送。 第十六條 申請資助課題或自籌經(jīng)費課題的,申報時應(yīng)予明確。申報自籌經(jīng)費課題的,須出具保障課題研究所需經(jīng)費的證明材料。 第十七條 課題申報自申報公告發(fā)布之日起開始,申報受理期限一般為兩個月,廣西教科規(guī)劃辦對申請材料進行初步審查,對于符合本辦法規(guī)定條件的,予以受理;對于不符合本辦法規(guī)定條件的,或者不符合課題指南要求的,不予受理。 第十八條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題實行同行專家評審制。每次隨機抽取部分學(xué)科評審組專家組成課題評審組進行評審,也可根據(jù)實際情況由責任單位向廣西教科規(guī)劃辦推薦符合條件的專家,組成評審組進行評審。 第十九條 一般課題和專項課題的評審采用通訊評審或會議評審的方式;廣西教育科學(xué)重點研究基地重大課題采用會議評審的方式;委托重點課題由委托單位確定評審方式。 第二十條 評審專家評審廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題申請,應(yīng)當從政治方向、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、實踐價值以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價,同時綜合考慮申請人和參與者的研究經(jīng)歷、前期相關(guān)研究成果、資助經(jīng)費使用計劃的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況等因素,提出客觀、公正的評審意見。 第二十一條 廣西教科規(guī)劃辦根據(jù)本辦法的規(guī)定和專家提出的評審意見,對評審結(jié)果進行復(fù)核,提出擬立項及資助課題并報送廣西教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。廣西教科規(guī)劃辦應(yīng)當將擬立項及資助課題進行公示,公示期一般為7天。在公示期內(nèi),凡對擬立項及資助課題有異議的,可以向廣西教科規(guī)劃辦提出實名書面意見,廣西教科規(guī)劃辦經(jīng)調(diào)查核實后予以回復(fù)。 第二十二條 申請人對不予立項及資助的決定持異議的,可以自立項課題公布之日起15日內(nèi),向廣西教科規(guī)劃辦提出書面復(fù)審請求。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見,不得作為提出復(fù)審請求的理由。申請人只能提出一次復(fù)審請求。 第二十三條 課題評審工作中,評審專家、評審工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當主動申請回避: (一)與課題申請人、參與人存在近親關(guān)系,或者與申請人、參與人存在可能影響公正評審的其他關(guān)系; (二)申報當年度廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題。 廣西教科規(guī)劃辦根據(jù)申請,經(jīng)審查作出是否回避的決定;也可以根據(jù)掌握的情況直接作出回避決定。
第五章 資助與實施
第二十四條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題資金管理參照《廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法》執(zhí)行。 第二十五條 課題負責人必須嚴格按照批準的經(jīng)費支出預(yù)算使用資助資金。課題負責人、責任單位不得以任何方式侵占、挪用資助資金。 第二十六條 課題負責人接到立項批準通知后,應(yīng)盡快確定具體的課題實施方案,在三個月內(nèi)組織開題,并及時將實施方案和開題情況報送廣西教科規(guī)劃辦和相關(guān)責任單位。 第二十七條 課題負責人必須按照課題申請書的承諾組織開展研究工作,做好課題實施情況的原始記錄。在研究中期,應(yīng)按要求填寫中期檢查報告,報送廣西教科規(guī)劃辦和相關(guān)責任單位。廣西教科規(guī)劃辦將視課題完成周期,適時對課題進行中期檢查。 第二十八條 對不按規(guī)定報送或經(jīng)檢查不合格的課題,廣西教科規(guī)劃辦將暫緩撥付經(jīng)費,嚴重違規(guī)的要予以追究。 第二十九條 自課題約定的研究期滿30日內(nèi),課題負責人應(yīng)當提交最終研究成果和課題結(jié)題申請。最終研究成果通過同行專家鑒定和廣西教科規(guī)劃辦審核驗收后,方可正式結(jié)題。 為了提高結(jié)題效率,在保證質(zhì)量的前提下,廣西教科規(guī)劃辦委托符合條件的各市(設(shè)區(qū)市)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各高校、各區(qū)直中等職業(yè)學(xué)校科研管理部門代為辦理自籌經(jīng)費一般課題(C類)的結(jié)題工作。關(guān)于受托單位的認定、工作職責由《廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題分級管理細則》具體規(guī)定。 第三十條 廣西教科規(guī)劃辦實行優(yōu)秀成果獎勵制度。對于結(jié)題成果被專家鑒定為“優(yōu)秀”的課題負責人,在后續(xù)課題申請評審時,給予傾斜政策,同等條件下優(yōu)先立項。 第三十一條 課題實施中,有下列情形之一的,責任單位應(yīng)當及時提出終止課題實施的申請,報廣西教科規(guī)劃辦批準;廣西教科規(guī)劃辦也可以根據(jù)掌握的情況直接作出終止課題的決定: (一)課題負責人無力繼續(xù)開展研究工作的; (二)最終研究成果質(zhì)量低劣,專家鑒定為不合格,二次鑒定仍未通過的; (三)課題負責人在其他學(xué)術(shù)研究活動中有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的; (四)臨近研究期滿未取得實質(zhì)性研究進展的; (五)嚴重違反資助經(jīng)費使用和管理制度的; (六)存在其他嚴重情況的。 第三十二條 課題實施中,有下列情形之一的,廣西教科規(guī)劃辦作出撤銷課題的決定: (一)研究成果(包括最終研究成果和階段性研究成果)存在嚴重政治問題的; (二)存在以課題名義進行營利性行為的; (三)課題研究中存在剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的; (四)逾期不提交最終研究成果的; (五)存在其他嚴重問題的。 第三十三條 課題實施中,有下列情形之一的,須由課題負責人提出書面變更申請,經(jīng)所在單位同意,報送廣西教科規(guī)劃辦審批或備案: (一)變更課題負責人和核心成員; (二)改變課題名稱; (三)研究內(nèi)容或者研究計劃有重大調(diào)整; (四)變更課題管理單位; (五)變更課題完成時間; (六)變更課題經(jīng)費預(yù)算; (七)其他重要事項的變更。 廣西教科規(guī)劃辦對符合條件的變更申請進行審批后通過課題負責人所在單位下達給課題負責人。對未經(jīng)批準,擅自進行上述變更的課題,將不予結(jié)題。
第六章 監(jiān)督與處罰
第三十四條 申請人、參與者偽造申請材料的,由廣西教科規(guī)劃辦給予警告;其申請課題已獲得立項及資助的,廣西教科規(guī)劃辦作出撤銷課題決定,追回已撥付的資助經(jīng)費;情節(jié)嚴重的,4年內(nèi)不得申請或者參與申請廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題。 第三十五條 根據(jù)本辦法第三十一條規(guī)定,課題被終止實施的,追回結(jié)余經(jīng)費;課題負責人3年內(nèi)不得申請或者參與申請廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題。 根據(jù)本辦法第三十二條規(guī)定,課題被撤銷的,追回已撥付的全部資助經(jīng)費;課題負責人4年內(nèi)不得申請或者參與申請廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題。 廣西教科規(guī)劃辦公開通報批評被撤銷課題負責人及責任單位,課題負責人的責任單位必須在本單位相應(yīng)通告批評課題負責人。 第三十六條 廣西教科規(guī)劃辦建立課題負責人、責任單位和受托單位的信譽檔案,并將其作為批準廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題申請的重要依據(jù)。
課題負責人、責任單位和受托單位有下列情形之一的,記入不良信譽檔案: (一)課題負責人未能履行課題研究承諾的; (二)責任單位課題管理不當,受托單位對于課題結(jié)題管理不當、把關(guān)不嚴格的; (三)發(fā)生其他不良現(xiàn)象的。 第三十七條 責任單位有下列情形之一的,由廣西教科規(guī)劃辦給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,通報批評: (一)未對申請人或者課題負責人提交材料的真實性、有效性進行審查的; (二)未履行保障課題研究條件的職責的; (三)縱容、包庇課題申請人、負責人弄虛作假的; (四)擅自變更課題負責人、課題名稱的; (五)不配合廣西教科規(guī)劃辦和受托單位監(jiān)督、檢查課題實施的; (六)截留、挪用資助經(jīng)費的。 第三十八條 廣西教科規(guī)劃辦對評審鑒定專家履行職責情況進行評估;根據(jù)評估結(jié)果,建立評審鑒定專家信譽檔案。 第三十九條 評審鑒定專家有下列行為之一的,由廣西教科規(guī)劃辦給予警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,通報批評,不再聘請: (一)未履行本辦法規(guī)定的職責的; (二)未依照本辦法規(guī)定申請回避的; (三)披露未公開的與評審鑒定有關(guān)的信息的; (四)不能公正評審課題申請,不能公正鑒定課題成果的; (五)利用評審鑒定工作便利謀取不正當利益的; (六)有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的。 第四十條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題的評審及鑒定中,工作人員有下列行為之一的,報工作人員所在單位按相關(guān)規(guī)定給予處理: (一)未依照本辦法規(guī)定申請回避的; (二)披露未公開的與評審鑒定有關(guān)的信息的; (三)干預(yù)評審鑒定專家的評審鑒定工作的; (四)利用評審鑒定工作中的便利謀取不正當利益的。
第七章 成果宣傳、推廣和表彰
第四十一條 廣西教科規(guī)劃辦、各責任單位和受廣西教科規(guī)劃辦委托進行課題管理的受托單位應(yīng)加強對廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀研究成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化,積極宣傳推介課題中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才。應(yīng)采取各種措施,如充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,建立相對穩(wěn)定的成果宣傳渠道。對具有重要實踐指導(dǎo)意義和決策參考價值的成果要及時摘報各級教育決策部門,或向社會各界廣泛宣傳。受托單位如果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提交有決策參考價值的課題研究成果,必須同時報送廣西教科規(guī)劃辦。 廣西教科規(guī)劃辦和各受托單位不定期召開課題成果報告會,發(fā)布研究成果信息,組織多種形式的專題培訓(xùn)或?qū)W術(shù)研討,促進成果的應(yīng)用推廣。 第四十二條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃各類課題的最終成果,在出版、發(fā)表或向有關(guān)部門報送時,須在醒目位置標明課題類別、課題名稱及課題編號等信息。 廣西教科規(guī)劃辦對廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題研究成果,享有優(yōu)先使用權(quán)。 第四十三條 廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題優(yōu)秀研究成果、先進個人和先進集體評選活動原則上每3年舉行一次。
第八章 附 則
第四十四條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬廣西教科規(guī)劃辦。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行。本辦法施行前的有關(guān)規(guī)定,凡與本辦法不符的,均以本辦法為準。