各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                      廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　                                                                           2021年10月29日     
 

(此件公開發(fā)布)

廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，制定本規(guī)劃。

第一章 把握科技創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境

　　“十四五”時期是廣西奮力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)，更加需要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，不斷積蓄發(fā)展新動能。

        一、“十三五”時期發(fā)展成就

　　“十三五”時期，廣西堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新持續(xù)催生新動能，推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，推動科技創(chuàng)新邁上新臺階、實現(xiàn)新提升。

        ——科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)新提升。

        制定出臺《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2016〕23號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2018—2020年)〉的通知》(桂政發(fā)〔2018〕51號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(廳發(fā)〔2020〕29號，以下簡稱“廣西科改33條”)等政策文件，構(gòu)建了科技創(chuàng)新從戰(zhàn)略到行動的完整體系。經(jīng)過五年努力，2020年全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.52%，比2015年提高7.52個百分點;全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為0.78%，比2015年提高0.15個百分點。

        ——科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力實現(xiàn)新提升。

        組織實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，突破重大技術(shù)132項，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺118個，引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊126個，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化1827項，新增高新技術(shù)企業(yè)1618家。成立運(yùn)營廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，初步形成“產(chǎn)研院+投資公司+專業(yè)研究所”的格局。啟動實施科技強(qiáng)農(nóng)八大工程，全力推動科技支撐鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動實現(xiàn)全面消除絕對貧困。2020年，新冠肺炎疫情突如其來，全區(qū)啟動實施應(yīng)急科技專項，出臺支持服務(wù)科技型企業(yè)的十項措施，多措并舉助力科技戰(zhàn)疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

        ——企業(yè)創(chuàng)新活力實現(xiàn)新提升。

        啟動科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點工作，實施創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，廣西科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目企業(yè)牽頭承擔(dān)率達(dá)到52.7%，2020年企業(yè)研發(fā)投入財政獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)與企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例接近1:21。實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增”和“再倍增”計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃。2020年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2806家，是2015年的4.4倍;高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6124.05億元，是2015年的1.9倍;瞪羚企業(yè)達(dá)到107家。完善科技金融服務(wù)體系，創(chuàng)新推出創(chuàng)新券用于科技金融貸款貼息等政策，桂林銀行股份有限公司南寧科技支行、中國建設(shè)銀行股份有限公司南寧科技支行先后揭牌運(yùn)營。

        ——科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。

        新增6家自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總數(shù)達(dá)到14家。獲批建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。2020年，全區(qū)擁有7家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。鄭皆連院士領(lǐng)銜的“大跨拱橋關(guān)鍵技術(shù)研究團(tuán)隊”獲第二屆全國創(chuàng)新爭先團(tuán)隊獎。“國家引才引智示范基地”落戶廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司，實現(xiàn)我區(qū)國家級人才引進(jìn)平臺新突破。實施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃，857名企業(yè)首席技術(shù)官活躍在創(chuàng)新一線。2020年，全區(qū)擁有國家級高層次創(chuàng)新人才81人。廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竞蛷V西大學(xué)攻關(guān)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)獲2項國家科技大獎。

        ——科技開放合作水平實現(xiàn)新提升。

        面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)覆蓋東盟十國，建立了15個聯(lián)合實驗室及創(chuàng)新中心、12個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。與自然資源部共建第四海洋研究所。與中國科學(xué)院、清華大學(xué)等10余所“雙一流”高校及研究機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，建立了浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺。首次加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。組織實施“科技搭橋行動”，對接國家知名院士通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和推動實施重大科研項目。

        二、“十四五”時期面臨的新形勢新要求

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)迭代的速度前所未有，國際科技競爭的挑戰(zhàn)前所未有，科技創(chuàng)新的重要地位前所未有，科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對科技創(chuàng)新工作提出了新定位新目標(biāo)新部署，為我國在新發(fā)展階段更加主動依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局指明了前進(jìn)方向。

　　廣西深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)、聚焦產(chǎn)品，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，全力推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快建設(shè)，西部大開發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必將為廣西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、全方位深化科技創(chuàng)新開放合作帶來重大機(jī)遇。

　　當(dāng)前，廣西正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，存在企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出、高水平創(chuàng)新平臺極缺、高端創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密、創(chuàng)新體制機(jī)制不夠靈活等問題，創(chuàng)新能力不足以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，區(qū)域科技競爭更加激烈，存在強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱態(tài)勢，廣西面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，廣西要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新鏈整體效能，帶動發(fā)展動能逐步轉(zhuǎn)換，使科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)廣西高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力源。

第二章 邁向創(chuàng)新型廣西建設(shè)新征程

        一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，堅持創(chuàng)新在廣西現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能為核心，以提供高水平科技供給為主線，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，著力提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力引育高層次創(chuàng)新人才，著力打好產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)科技開放合作，著力深化科技體制機(jī)制改革，全力推進(jìn)創(chuàng)新型廣西建設(shè)，奮力打造面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西奠定堅實基礎(chǔ)。

        二、基本原則

        堅持聚焦產(chǎn)業(yè)需求。推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，統(tǒng)籌平臺、人才、項目等創(chuàng)新資源布局，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

        堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，壯大科技型企業(yè)群體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打造高水平創(chuàng)新平臺，培育重大戰(zhàn)略科技力量，壯大創(chuàng)新人才隊伍，以超常規(guī)舉措引導(dǎo)全社會加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化融合發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率。

        堅持開放協(xié)同創(chuàng)新。深入貫徹落實“三大定位”新使命，深度融入?yún)^(qū)域一體化和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更大范圍匯聚創(chuàng)新資源，更高層次促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng)新，在開放中提高科技創(chuàng)新能力，提升面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新輻射力，推動更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

        堅持創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，盤活創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新潛力，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分釋放人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素活力，構(gòu)建引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。

        三、“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新能力、活力、動力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系更加完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))的創(chuàng)新引領(lǐng)作用加速提升，國內(nèi)外創(chuàng)新要素流動更加通暢，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得重大突破，面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)加快建設(shè)。

        ——科技創(chuàng)新能力大幅提升。

        企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高水平創(chuàng)新人才加速匯聚，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯著提升，初步形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)一批高質(zhì)量科技成果。

        ——創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。

        科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出，汽車、機(jī)械、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得實質(zhì)性突破，新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈實現(xiàn)深度融合，新技術(shù)新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

        ——全方位開放創(chuàng)新格局基本形成。

        圍繞“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，加快推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域集聚大量國內(nèi)外人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，推動要素流動更加通暢，全力打造面向東盟的科技創(chuàng)新合作高地，與RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展更廣泛、更深入的科技創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建面向全球創(chuàng)新資源富集國家和地區(qū)更友好、更緊密的科技創(chuàng)新合作機(jī)制。

        ——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。

        科技治理更加現(xiàn)代化，科技體制改革更加深入，科技合作機(jī)制更加健全，形成重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置格局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚(yáng)。

專欄1  “十四五”時期廣西科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號	指標(biāo)	2020年	2025年
1	全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長（%）	3.65	22
2	全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）	0.78	1.6
3	每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家/萬家）	48*	54
序號	指標(biāo)	2020年	2025年
4	每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人年）	16.62*	25
5	每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）	1.42	2.5
6	技術(shù)市場成交合同金額（億元）	565.71	1200
7	高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	6124.05	12500
8	高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	7994.38	12000
9	數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）	—	6以上
10	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比重（%）	14.5	15.4
11	公民具備科學(xué)素質(zhì)比例（%）	7.70	11.5

　　注：①指標(biāo)“全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(%)”，2020年數(shù)值為同比增長率，2025年數(shù)值為“十四五”期間年均增長率。

　　②*表示2019年數(shù)據(jù)。

        四、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過2.5%，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等部分細(xì)分領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，攻克一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的核心技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果取得突破，匯聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，培育一批高水平高校、科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)，面向東盟的創(chuàng)新資源配置能力顯著增強(qiáng)，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展的重要節(jié)點樞紐，基本建成創(chuàng)新型廣西，初步建成面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

第三章 加快培育戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化面向產(chǎn)業(yè)

　　聚焦廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需求，進(jìn)一步聚焦重點、擇優(yōu)擇需、創(chuàng)新機(jī)制，依托企業(yè)、高校和科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，打造一批高水平科技創(chuàng)新平臺，加快培育能夠承接國家和自治區(qū)重大任務(wù)的戰(zhàn)略科技力量，實施科技創(chuàng)新能力提升工程，形成面向重點產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新平臺體系，提高科技創(chuàng)新保障能力。

        一、加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系

　　加快構(gòu)建由國家技術(shù)創(chuàng)新中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、廣西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，承接國家和自治區(qū)重大科技任務(wù)。聚焦汽車、機(jī)械、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，在內(nèi)燃機(jī)、甘蔗等優(yōu)勢特色領(lǐng)域爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。按照“一領(lǐng)域一中心”布局自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌和優(yōu)化建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，鼓勵建設(shè)企業(yè)研究院，支持爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺。到2025年，新認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心150家，新認(rèn)定自治區(qū)工程研究中心48家，力爭培育自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點3家以上，建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心10家，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心2家。

        二、發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的重要作用

　　強(qiáng)化高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)與國家和廣西重大戰(zhàn)略任務(wù)的對接，優(yōu)化科研體系布局，凝練學(xué)科方向，凝聚高水平科研團(tuán)隊，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)重大需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破。支持廣西大學(xué)等高校向研究型大學(xué)發(fā)展，支持廣西高校“雙一流”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，面向地方產(chǎn)業(yè)需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。引導(dǎo)高校、科研院所選派科技人員到企業(yè)擔(dān)任“科技專員”、“科技副總”，組織研發(fā)團(tuán)隊深入企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化，并為其提供技術(shù)供需對接信息渠道和便利化服務(wù)。加快科研院所改革，健全科研院所制度，全面實行科研院所章程管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度，允許實施股權(quán)激勵，具備條件的率先改制上市，實現(xiàn)科研自主權(quán)下放，不斷提升科研機(jī)構(gòu)研發(fā)實力。試點推進(jìn)科研院所優(yōu)化整合，組建若干具有廣西特色優(yōu)勢的科研院所，爭取將廣西科學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)科院、廣西林科院打造成為面向東盟、國內(nèi)一流的地方科研院所。支持高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。引進(jìn)國內(nèi)外一流院校共建創(chuàng)新平臺，吸引“國字號”科研機(jī)構(gòu)來廣西設(shè)立分院、分所等分支機(jī)構(gòu)，推動中國科學(xué)院在廣西建設(shè)實體化研究機(jī)構(gòu)。

        三、加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　支持發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的新型創(chuàng)新主體。做強(qiáng)廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立健全市場化運(yùn)作治理體系，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點領(lǐng)域建設(shè)一批專業(yè)研究所，引入頂尖科研團(tuán)隊，打造一流研發(fā)平臺和研發(fā)隊伍。鼓勵“雙一流”高校、國家級科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等國內(nèi)外高水平創(chuàng)新主體來廣西設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各設(shè)區(qū)市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵各設(shè)區(qū)市安排專項資金，加強(qiáng)績效評估，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模和質(zhì)量提升。到2025年，自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)保有量達(dá)到50個。

        四、構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實驗室體系

　　立足廣西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化實驗室布局，加快建設(shè)國家重點實驗室、自治區(qū)實驗室、自治區(qū)重點實驗室，形成布局合理、運(yùn)行高效的實驗室體系。提升現(xiàn)有國家重點實驗室創(chuàng)新能力，增強(qiáng)在學(xué)科領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。推動廣西有色金屬及特色材料加工重點實驗室、廣西生物靶向診治研究重點實驗室等爭創(chuàng)省部共建國家重點實驗室。在新能源及新能源汽車、海洋等領(lǐng)域擇優(yōu)組建自治區(qū)實驗室，聚焦重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科學(xué)前沿、重大科學(xué)問題和重大科技任務(wù)，支持開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重組和新建一批自治區(qū)重點實驗室，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)自治區(qū)重點實驗室，支持各設(shè)區(qū)市、各部門開展本級本領(lǐng)域重點實驗室建設(shè)工作，加強(qiáng)重點實驗室考核評估和動態(tài)調(diào)整，打造國家重點實驗室“預(yù)備隊”。到2025年，爭創(chuàng)國家重點實驗室2—3家，建設(shè)自治區(qū)實驗室1—2家，新認(rèn)定自治區(qū)重點實驗室30家。

        五、建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施

　　圍繞國家和廣西重大戰(zhàn)略需求結(jié)合點，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地廣西，加快建設(shè)“近海海床地基與工程結(jié)構(gòu)系統(tǒng)安全創(chuàng)新平臺”(?；惶?，推動建設(shè)中國—東盟衛(wèi)星應(yīng)用中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合廣西特色，支持建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、重大疾病生物樣本庫等基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)等科技資源開放共享。

第四章 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

　　加快資金、技術(shù)、項目、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，扶持科技型中小企業(yè)，培育具有行業(yè)引領(lǐng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，形成小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的科技型企業(yè)梯隊，全面提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

        一、壯大科技型企業(yè)群體

　　構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系。實施科技型中小企業(yè)培育計劃，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評價工作，推動更多符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評盡評”，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，推動規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新升級為高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全面提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)發(fā)布廣西高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)榜單，實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，培育一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)、在細(xì)分行業(yè)市場占主導(dǎo)地位的“專精特新”中小企業(yè)，催生一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5600家，力爭高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破12500億元。

        二、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實施千企科技創(chuàng)新工程，鼓勵企業(yè)提升研發(fā)能力、開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)建設(shè)和升級研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化提升高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)國家工程研究中心等創(chuàng)新平臺。推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。深入實施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計劃，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。落實激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，給予科技型中小企業(yè)創(chuàng)新券支持，推動科技創(chuàng)新券跨區(qū)域通用通兌。落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償和激勵政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，建立獨(dú)立核算、免予國有資產(chǎn)保值增值考核、容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年增長率超過全國平均水平。做好國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，提升企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范帶動作用。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比突破17%，力爭實現(xiàn)重點企業(yè)首席技術(shù)官全覆蓋。

專欄2 加快千企科技創(chuàng)新能力提升

遴選1000家重點企業(yè)，示范帶動全區(qū)企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長新機(jī)制，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位。 加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。推動企業(yè)建設(shè)和升級研發(fā)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)“有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有項目”。支持企業(yè)以自建、合作共建、委托建設(shè)等方式新建研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)自治區(qū)級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。 支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。推行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項目企業(yè)牽頭制，支持企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)、參加創(chuàng)新方法大賽，在汽車、機(jī)械、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開展符合國際標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端新產(chǎn)品研發(fā)。 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，繼續(xù)實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ)政策，國有企業(yè)的研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同業(yè)績利潤，核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)投入加倍視同業(yè)績利潤，建立完善企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動管理制度，做好研發(fā)投入歸集工作，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)投入倍增。 鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，組織高校、科研院所開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動，選派科技人員擔(dān)任“科技專員”，支持研發(fā)團(tuán)隊組建科技專班，鼓勵瞪羚企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建立長期合作機(jī)制，開展協(xié)同創(chuàng)新。

        三、推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

　　發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科研組織等方面的主體作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合集聚創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)等共同承擔(dān)國家和自治區(qū)重大科技項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育中心，鼓勵建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批具有科技競爭力、國際影響力的大型龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

第五章 夯實科技人才隊伍，打造面向東盟的區(qū)域性

　　深入實施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，實行更加開放的人才政策，突出“產(chǎn)才融合”，壯大人才總量、提高人才質(zhì)量，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才等科技人才，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才“金字塔”。

        一、建立開放靈活的人才吸引機(jī)制

　　建立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才吸引機(jī)制，大力引入國內(nèi)外科技人才。開展院士入桂“科技搭橋行動”，系統(tǒng)組織“院士行活動”，積極推進(jìn)院士專家顧問工作，探索搭建與院士專家團(tuán)隊的協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過“定向研發(fā)合作”方式幫助企業(yè)解決重大技術(shù)難題。圍繞廣西科技創(chuàng)新需求，建立中國—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)招才引智工作精準(zhǔn)性。支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和離岸孵化基地，在海內(nèi)外科技人才集聚地和創(chuàng)新要素集聚區(qū)建設(shè)一批“人才飛地”，鼓勵企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等創(chuàng)新資源密集地建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地吸納創(chuàng)新人才。持續(xù)開展“云上引智”、“云問技”活動，面向全球招才引智。實施更加積極、更加開放、更加有效的海外引才計劃，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項目。落實外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，落實外國人在華永久居留制度和技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障等制度，落實稅收優(yōu)惠政策，為海外科學(xué)家在桂工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

        二、構(gòu)建多層次創(chuàng)新人才梯隊

　　依托國家級和自治區(qū)級重大人才計劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批有潛力獲評院士的杰出人才和廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”人才，構(gòu)筑多層次人才梯隊。實施杰出人才培養(yǎng)工程，建設(shè)院士工作站，引進(jìn)培養(yǎng)一批院士潛力人才。深入實施“八桂學(xué)者”、“特聘專家”等人才計劃，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊。加強(qiáng)高端人才精準(zhǔn)引進(jìn)，對引進(jìn)的頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，在項目資助、人才獎勵補(bǔ)貼、政府引導(dǎo)基金等方面予以重點支持。實施高層次急需緊缺人才國內(nèi)外培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實施知識更新工程、職業(yè)技能提升行動、技能廣西行動，開展科技應(yīng)用人才培訓(xùn)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，加快培育更多“廣西工匠”。到2025年，國家級高層次創(chuàng)新人才達(dá)到160人，高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊達(dá)到70個。

專欄3 實施自治區(qū)重大人才項目

建立“杰出人才—八桂學(xué)者—特聘專家—青年人才”高層次人才培育體系，聚焦重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高校“雙一流”建設(shè)，創(chuàng)新實施自治區(qū)重大人才項目。 廣西杰出人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)一批在自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域作出系統(tǒng)性、創(chuàng)造性成就和重大貢獻(xiàn)的杰出人才。 廣西壯族自治區(qū)八桂學(xué)者。培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新、人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。 廣西壯族自治區(qū)特聘專家。培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)技術(shù)類優(yōu)秀人才。 八桂青年拔尖人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)一批在自然科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角，獲得較高學(xué)術(shù)成就，具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?，課題研究方向和技術(shù)路線有重要創(chuàng)新前景的青年拔尖人才。 自治區(qū)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培養(yǎng)計劃。引進(jìn)培養(yǎng)一批在相關(guān)領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位和社會影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊。 廣西國內(nèi)外高層次和創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃。每年精準(zhǔn)引進(jìn)一批來自東盟國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的杰出青年科學(xué)家、其他國內(nèi)外高層次和創(chuàng)新人才，入桂開展科研工作。

        三、壯大青年科技人才隊伍

　　加大青年科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，切實推動青年科技人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。加強(qiáng)青年科學(xué)家引進(jìn)培養(yǎng)，持續(xù)給予科研資助、定向送培、梯次培養(yǎng)、表彰激勵、創(chuàng)業(yè)支持，培養(yǎng)一支能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。持續(xù)實施“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”、“港澳臺英才聚桂計劃”等人才計劃，吸引國內(nèi)外青年科技人才。建立博士后工作站，落實博士后工作站政策，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才。加大青年拔尖人才引育力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地。推動校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合基地，培養(yǎng)一批面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合、科教融合型人才。依托高校、科研院所圍繞新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)一批科技人才培訓(xùn)基地，重點推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。

        四、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞科技人才的科學(xué)評價、有效激勵、合理流動，系統(tǒng)推進(jìn)科技人才管理機(jī)制改革，全面用活各類人才資源。堅決“破四唯”，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，探索實行科技人才差異化評價。健全科技人才激勵機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。建立健全高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機(jī)制，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立“雙聘”制度，鼓勵高校、科研院所設(shè)立一定比例的科研創(chuàng)新流動崗位，吸引有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員擔(dān)任兼職教師或研究員，支持高校、科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，打通人才跨所有制流動通道。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才服務(wù)質(zhì)效，健全人才工作領(lǐng)域容錯糾錯機(jī)制。

第六章 加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建支撐引領(lǐng)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育、“蛙跳產(chǎn)業(yè)”培育，支持重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化，實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，面向重要產(chǎn)業(yè)需求統(tǒng)籌應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等體系化布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，一體推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

        一、加快重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展方向，聚力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，按照“成熟一項、啟動一項”的原則，瞄準(zhǔn)汽車、機(jī)械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫(yī)藥、新能源汽車、第五代移動通信技術(shù)(5G)通信設(shè)備及應(yīng)用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈重大需求，分批組織實施科技重大專項，率先啟動新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)械制造與高端裝備、新一代人工智能、高端金屬新材料及新型功能材料、生物醫(yī)藥創(chuàng)制等科技重大專項，梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單、創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單“三張清單”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批產(chǎn)品附加值高、市場需求量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)蛙跳式發(fā)展。

　　汽車產(chǎn)業(yè)。緊跟汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展方向，加強(qiáng)汽車零部件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合創(chuàng)新，強(qiáng)化整車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，重點在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車領(lǐng)域組織實施一批科技重大專項，加快新技術(shù)研發(fā)與高端產(chǎn)品開發(fā)，提升廣西汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力。

專欄4  新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技重大專項

新能源汽車：開發(fā)面向客車和卡車的大功率燃料電池動力系統(tǒng)，推進(jìn)大功率氫燃料電池卡車協(xié)同開發(fā)及示范運(yùn)營。加強(qiáng)商用車超節(jié)能混合動力系統(tǒng)協(xié)同開發(fā)及關(guān)鍵技術(shù)研究。開展新一代純電動商用車平臺化底盤研發(fā)。推進(jìn)智能線控制動系統(tǒng)、基于智能車輪的分布式驅(qū)動智能汽車主動安全協(xié)同控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車：推進(jìn)基于新一代電子電氣架構(gòu)和智能生態(tài)座艙的整車平臺關(guān)鍵技術(shù)、基于復(fù)雜場景的弱感知強(qiáng)學(xué)習(xí)型自動駕駛系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快商用車智能駕駛關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與整車開發(fā)、特定區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)。 節(jié)能汽車：加強(qiáng)高效能中重型商用車平臺開發(fā)與成果應(yīng)用。推進(jìn)重型專用汽車輕量化關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　機(jī)械產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。把握智能化、數(shù)字化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、儀器儀表、預(yù)應(yīng)力機(jī)械裝備等機(jī)械領(lǐng)域，以及智能機(jī)器人、通用航空、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、新能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)，重點在內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)器人、無人機(jī)和飛行器、船舶與海洋工程裝備、輪胎制造及裝備、礦山工程裝備、預(yù)應(yīng)力機(jī)械裝備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?，開展影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，帶動機(jī)械、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

專欄5 機(jī)械制造與高端裝備科技重大專項

內(nèi)燃機(jī)：加快低碳智能超低油耗柴油機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。開展高效智能非道路國四發(fā)動機(jī)及動力總成關(guān)鍵技術(shù)、高速艇用發(fā)動機(jī)等開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)國六燃?xì)獍l(fā)動機(jī)尾氣處理的單原子催化劑及金屬蜂窩載體、重型發(fā)動機(jī)高效智能熱管理系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 工程機(jī)械：開展新能源工程機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)遠(yuǎn)程智能遙控工程機(jī)械、大型和超大型塔式起重裝備智能控制及管理等工程機(jī)械智能化技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)工程機(jī)械節(jié)能、降噪及抗疲勞設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)研究。開展裝載機(jī)高壓油缸等工程機(jī)械核心零部件研發(fā)及應(yīng)用。 機(jī)器人：開展高速公路養(yǎng)護(hù)系列移動機(jī)器人成套裝備、公路護(hù)欄柱鉆孔與打樁一體化機(jī)器人、下肢外骨骼康復(fù)機(jī)器人、應(yīng)急救援機(jī)器人等智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品開發(fā)。 無人機(jī)和飛行器：推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)自動駕駛飛行器整機(jī)裝備研制及應(yīng)用示范。開展無人機(jī)重油發(fā)動機(jī)系列化工程開發(fā)及電控系統(tǒng)國產(chǎn)化應(yīng)用。 船舶與海洋工程裝備：開展綠色智能西江船舶總體設(shè)計、智能控制與信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范。推進(jìn)適于廣西北部灣的海上風(fēng)電配套裝備、適于廣西北部灣海域的簡易井口平臺等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 輪胎制造及裝備：開展高耐久鋼絲圈螺旋纏繞技術(shù)、新型波形保護(hù)層制造技術(shù)等航空輪胎關(guān)鍵裝備技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)感應(yīng)加熱電源和測控電路技術(shù)、柱面電磁感應(yīng)加熱裝置等電加熱式輪胎硫化機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。 礦山工程裝備：開展新型多尺度復(fù)相彌散增強(qiáng)鐵基復(fù)合材料、大型立磨智能控制系統(tǒng)等大型系列微粉鋼渣立磨裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 預(yù)應(yīng)力機(jī)械裝備：開展錨固技術(shù)、制索工藝、超大直徑智能化緊纜機(jī)等超千米懸索橋纜索體系制造與智能施工裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

　　新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把握信息技術(shù)全方位跨界融合趨勢，堅持技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制和融合應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計算、智能終端、高端應(yīng)用軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點在新一代人工智能領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?，促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，搶占新一代信息技術(shù)創(chuàng)新制高點。

專欄6  新一代人工智能科技重大專項

人工智能硬件及計算平臺：推動智能電源管理芯片、高精度定位芯片等視頻智能終端專用芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)數(shù)字主動降噪芯片等智能音頻芯片并推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)應(yīng)用于工程安全控制的數(shù)碼電子芯片的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)用于光通信、航空航天、汽車電子等領(lǐng)域的微電子機(jī)械系統(tǒng)（MEMS）芯片并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研發(fā)新一代通信射頻前端（FEM）及其關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)應(yīng)用于人工智能推理和訓(xùn)練場景的混合架構(gòu)人工智能計算平臺及其關(guān)鍵技術(shù)。 物聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：開發(fā)基于自主可控底層技術(shù)、萬物互聯(lián)數(shù)字孿生技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，面向智慧交通、智慧工廠、智慧園區(qū)等重點領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。研發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能防御溯源系統(tǒng)，突破虛實融合防護(hù)技術(shù)、未知漏洞挖掘技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)多品種小批量零部件智能生產(chǎn)系統(tǒng)、新一代制造執(zhí)行系統(tǒng)等智能制造及數(shù)字化工廠關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范。 人工智能技術(shù)應(yīng)用示范：加快人工智能技術(shù)在智慧交通一體化系統(tǒng)、智慧醫(yī)療平臺、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈系統(tǒng)、智慧應(yīng)急平臺、綠色智能配電網(wǎng)數(shù)字化平臺、面向東盟的多語種互通互譯等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用示范。

　　高端金屬新材料及新型功能材料產(chǎn)業(yè)。緊抓新材料產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、精細(xì)化發(fā)展方向，立足廣西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦鋁、鐵、銅、銦、錫、銻等高端金屬新材料，以及鋰電池材料、稀土新材料等新型功能材料領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?，加快制備、精深加工等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提升廣西新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

專欄7  高端金屬新材料及新型功能材料科技重大專項

鋁新材料：發(fā)展低能耗氧化鋁生產(chǎn)流程母液潔凈技術(shù)。研發(fā)高韌高耐蝕鋁合金厚板制備技術(shù)。加快商用車廂體用高比強(qiáng)度超平鋁合金板帶材、新型高端船用高鎂鋁合金板材等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)鋁合金厚板工業(yè)化生產(chǎn)殘余應(yīng)力無損檢測技術(shù)與應(yīng)用研究。 鋼鐵新材料：加快高端工程機(jī)械裝備用熱軋鋼板、先進(jìn)汽車用冷軋及熱鍍鋅高強(qiáng)鋼、先進(jìn)高強(qiáng)高韌低成本熱連軋汽車結(jié)構(gòu)鋼、海砂混凝土結(jié)構(gòu)條件下低成本高強(qiáng)高抗蝕鋼筋、綠色高性能不銹鋼等鋼鐵新材料關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。 銅新材料：推進(jìn)銅鉛陽極泥協(xié)同處理多金屬回收新技術(shù)與裝備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)熱態(tài)銅冶煉爐渣貧化及有價金屬綜合回收技術(shù)研究。 鋅、銦、錫、銻等金屬新材料：開展復(fù)雜錫鋅礦高效回收及危廢資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，推進(jìn)鋅高效綠色提取特大型裝備與技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。 鋰電池材料：加快高端基礎(chǔ)鋰鹽關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。開展高安全高比容量動力電池用高鎳三元正極材料關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。推進(jìn)高鎳材料鋰離子電池制造工藝優(yōu)化及電池生產(chǎn)。加快高性能磷酸鐵鋰電池技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)高能量密度、高安全性全固態(tài)鋰電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究。 稀土新材料：推進(jìn)高純稀土、稀土靶材制備關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范，加快高性能稀土鋁合金乘用車輪轂應(yīng)用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅持前延后伸和跨界融合，面向人民生命健康重大需求，圍繞化學(xué)藥、生物藥、中藥民族藥、海洋生物制品、醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，加快生物技術(shù)與信息技術(shù)、智能技術(shù)的深度融合，重點聚焦中藥民族藥、化學(xué)藥物與生物制品、綠色生物制造、醫(yī)用材料與醫(yī)療器械、新型醫(yī)療健康服務(wù)等領(lǐng)域，實施一批科技重大專項，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、規(guī)?；l(fā)展。

專欄8 生物醫(yī)藥創(chuàng)制科技重大專項

中藥民族藥：開展“桂十味”和“區(qū)域特色”等廣西特色藥材高質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)、中藥材飲片配方顆粒制備工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)、藥食同源植物資源深度挖掘及食療保健產(chǎn)品等的關(guān)鍵技術(shù)研究，加快壯瑤藥材品種整理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升與產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)中藥民族藥創(chuàng)新藥產(chǎn)品開發(fā)、古代經(jīng)典名方新藥及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑開發(fā)，開展優(yōu)勢中成藥的新增適應(yīng)癥及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)、新劑型與新給藥途徑及新技術(shù)研發(fā)。 化學(xué)藥物與生物制品：突破藥物設(shè)計、新作用機(jī)制等化學(xué)創(chuàng)新藥關(guān)鍵技術(shù)，圍繞重大疾病、多發(fā)病及其他常見病，開展原創(chuàng)性及改良型化學(xué)藥物創(chuàng)新藥研發(fā)。突破原料及制劑工藝研發(fā)、雜質(zhì)譜等制約仿制藥研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，開展仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價技術(shù)研究。加快化學(xué)藥物新型給藥系統(tǒng)制劑產(chǎn)品開發(fā)。開展抗體類藥物、蛋白類與多肽類藥物、預(yù)防性與治療性疫苗、免疫細(xì)胞治療產(chǎn)品等生物制品技術(shù)研究。 綠色生物制造：開展微生物、生物工程關(guān)鍵技術(shù)研究及其高端產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)3D打印生物材料、可降解生物材料、生物醫(yī)用材料等生物新材料研究。突破原料預(yù)處理、高效轉(zhuǎn)化與成套裝備研制等生物質(zhì)能源關(guān)鍵技術(shù)，支持多元化高值生物質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)。 醫(yī)用材料與醫(yī)療器械：加快新一代免疫功能檢測設(shè)備、醫(yī)療影像設(shè)備、重大疾病早期診斷設(shè)備、口腔類醫(yī)療器械、高值耗材等新型醫(yī)療器械產(chǎn)品開發(fā)。研發(fā)創(chuàng)新體外診斷試劑及設(shè)備、智能醫(yī)用康復(fù)器械與健康產(chǎn)品、融合新型醫(yī)用材料的新型醫(yī)療器械。研發(fā)以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)用軟件、智慧醫(yī)療產(chǎn)品及終端。 新型醫(yī)療健康服務(wù)：開展藥物干預(yù)與非藥物干預(yù)協(xié)同服務(wù)模式、基于數(shù)字技術(shù)的健康自主管理服務(wù)模式、全健康過程連續(xù)服務(wù)模式、智能人居環(huán)境服務(wù)模式、應(yīng)急主動醫(yī)療服務(wù)模式等新型醫(yī)療健康服務(wù)模式關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。

　　特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色高端石化、高端綠色家居、精品碳酸鈣等特色傳統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值方向邁進(jìn)，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、綠色高端的特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色高端石化產(chǎn)業(yè)，開展減油增化技術(shù)、聚合物反應(yīng)成套裝備技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)生產(chǎn)過程綠色低碳循環(huán)、固廢資源化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)綠色化纖、合成樹脂、高端橡膠等高分子聚合新材料，發(fā)展環(huán)保涂料、工程塑料、專用化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品。高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，開展木質(zhì)材料綠色環(huán)保、高效節(jié)能制造、柔性制造等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批綠色板材、綠色涂料，以及個性化、定制化、智能化家具家居產(chǎn)品。精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)碳酸鈣礦產(chǎn)資源數(shù)字化勘查、智能化礦產(chǎn)開采等技術(shù)研發(fā)，突破碳酸鈣粉體加工、表面改性處理、廢渣綜合利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)超細(xì)碳酸鈣、功能性粉體、納米碳酸鈣、表面改性復(fù)合粉體、食藥級碳酸鈣等高附加值產(chǎn)品。

        二、主動布局前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

　　緊盯全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、生物工程、生物育種、氫能與儲能、深地深海等前沿領(lǐng)域超前布局，爭取具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科技成果，加速構(gòu)筑引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。

專欄9 前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)

第三代半導(dǎo)體：開展傳感器、芯片、處理器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)第三代半導(dǎo)體材料生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計、封裝、測試等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。 生物工程：推動生物化工、生物制造等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展再生醫(yī)學(xué)、細(xì)胞治療、重組蛋白、醫(yī)用生物材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新。 生物育種：發(fā)展細(xì)胞工程技術(shù)、分子標(biāo)記輔助育種、基因（組）編輯育種、分子設(shè)計育種等關(guān)鍵核心技術(shù)，探索推進(jìn)新興技術(shù)、前沿技術(shù)在生物育種中的融合應(yīng)用，研制一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、高效安全的農(nóng)業(yè)動植物新品種。 氫能與儲能：發(fā)展電解水制氫技術(shù)、工業(yè)副產(chǎn)氫技術(shù)，開發(fā)氫氣提純技術(shù)、氫氣回收技術(shù)，研發(fā)儲氫關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)氫燃料電池、備用電源等研發(fā)與應(yīng)用示范。 深地深海：發(fā)展深遠(yuǎn)海定位、深遠(yuǎn)海地形測繪、深遠(yuǎn)海數(shù)據(jù)采集、深海礦產(chǎn)與生物資源勘探和開采等技術(shù)，加強(qiáng)載人潛水器、無人潛水器、海底無人作業(yè)裝備及其深海裝備新型材料等深海作業(yè)裝備研發(fā)。

        三、加強(qiáng)面向重大需求的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究

　　堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，面向廣西重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)問題。制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，實施源頭創(chuàng)新引領(lǐng)工程，在人工智能、生物工程、生物育種等關(guān)系廣西長遠(yuǎn)發(fā)展的前沿領(lǐng)域部署基礎(chǔ)研究，面向汽車、機(jī)械、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀基礎(chǔ)研究工作者和科研團(tuán)隊，取得一批重要原創(chuàng)性成果，提升創(chuàng)新源頭供給能力。優(yōu)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究總體布局，加強(qiáng)數(shù)理科學(xué)、生物科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、工程與材料科學(xué)、化學(xué)與化學(xué)工程科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，將開展自由探索和服務(wù)廣西戰(zhàn)略需求相結(jié)合，加強(qiáng)前沿交叉學(xué)科研究，培育建設(shè)一批應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究多元支持體系，爭取國家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度，實施好國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金(廣西)項目，鼓勵和引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會力量增加應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。到2025年，自治區(qū)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心達(dá)到5個，爭創(chuàng)國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心1個。

第七章 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技供給，夯實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

　　圍繞鄉(xiāng)村振興科技需求，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源、拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大農(nóng)業(yè)科技力量，實施科技強(qiáng)農(nóng)工程，著力搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)制高點，提高科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力的支撐水平，提升廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        一、提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技競爭力

　　圍繞廣西重點發(fā)展的糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、食用菌、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜(禽)、林業(yè)等十大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)品種選育繁育、高效種植與養(yǎng)殖、重大病害防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等全鏈條關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍加媱濏椖浚七M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。到2025年，力爭審定(登記)農(nóng)林牧漁新品種500個以上，突破特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。

專欄10 特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)

現(xiàn)代種業(yè)：加強(qiáng)主要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、收集、鑒定及入庫保存等工作，完善種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）建設(shè)。加強(qiáng)表型精準(zhǔn)鑒定、全基因組水平基因型鑒定、優(yōu)勢性狀新基因發(fā)掘、基因圖譜繪制等現(xiàn)代育種基礎(chǔ)性研究。加快推進(jìn)種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和種源核心技術(shù)攻關(guān)，全面提升種業(yè)現(xiàn)代化水平。運(yùn)用現(xiàn)代生物育種技術(shù)，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、高抗、廣適、適合機(jī)械化等目標(biāo)性狀突出的農(nóng)業(yè)新品種。 種植與養(yǎng)殖：重點推進(jìn)“超級稻＋再生稻”、茶葉、果蔬、甘蔗等產(chǎn)業(yè)的高效生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，以及肉牛肉羊與奶水牛、家禽、蠶等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)研究。 重大病害防控技術(shù)：聚焦農(nóng)作物病蟲害、畜禽水產(chǎn)疫病等，開展綜合防控技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批防控關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)綠色農(nóng)藥、新型疫苗、新型化學(xué)合成藥、獸藥及診斷試劑等防治產(chǎn)品。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備：突破甘蔗、糧食、果蔬、畜禽、海水養(yǎng)殖等種養(yǎng)領(lǐng)域全程智能化技術(shù)、精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)。研制推廣適合山地丘陵地形的智能化、輕量化、綠色化、多功能化種養(yǎng)機(jī)械和采伐機(jī)械，支持甘蔗高效栽培機(jī)具、收割機(jī)、智能綠色制糖設(shè)備研發(fā)。 智慧農(nóng)業(yè)：實施“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，研發(fā)對氣候氣象、農(nóng)作物、土壤、病害、作物長勢和產(chǎn)量等農(nóng)情數(shù)據(jù)實時監(jiān)測技術(shù)，推進(jìn)“數(shù)字＋”與種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，重點開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、無人機(jī)植保、精細(xì)化養(yǎng)殖、智慧灌溉、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)。 農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用，圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用領(lǐng)域，重點聚焦農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化“五料化”，以及畜禽糞便肥料化、能源化方向，開展共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工：突破農(nóng)產(chǎn)品特別是熱帶亞熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工質(zhì)量控制體系，聚焦桂林米粉、螺螄粉等米粉和六堡茶、桂酒等廣西特色食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，開展糖料蔗多元化利用研究，支持高端繭絲綢、海洋水產(chǎn)品研發(fā)。 現(xiàn)代林業(yè)：重點挖掘利用桉樹、松樹、杉木、肉桂、八角等特色優(yōu)勢樹種的優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高抗等重要性狀及特異基因，強(qiáng)化利用分子生物學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)定向、高效精準(zhǔn)育種，加速遺傳轉(zhuǎn)化選育新品種。支持優(yōu)化特色優(yōu)勢樹種人工林高效集約生態(tài)栽培集成創(chuàng)新技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)林木資源。開發(fā)山地丘陵智能化、輕量化、多功能化的林木種植和采收機(jī)械裝備。支持香精香料特色產(chǎn)品精深加工研究，突破實木干燥與鋸解關(guān)鍵技術(shù)，攻克高性能木質(zhì)復(fù)合材料制備及二次加工技術(shù)。

專欄11  現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技重大專項

開展水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯等主要糧食作物突破性新品種選育及示范應(yīng)用。開展柑橘、香蕉、荔枝、龍眼、芒果、火龍果、百香果、菠蘿、葡萄、獼猴桃等優(yōu)勢特色水果的新品種選育及示范應(yīng)用。培育番茄、茄子、白菜、蘿卜、冬瓜、南瓜、苦瓜、豇豆、芋頭等蔬菜新品種并推進(jìn)示范應(yīng)用。加快六堡茶茶樹種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用、生態(tài)高效栽培、機(jī)械化管理、智能化加工及產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)奶水牛等養(yǎng)殖業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化示范。

專欄12  蔗糖產(chǎn)業(yè)科技重大專項

重點圍繞甘蔗育種、良種繁育、輕簡栽培、數(shù)字蔗田、機(jī)械收獲、智慧糖廠、精深加工與甘蔗資源高值化利用等蔗糖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步解決和突破制約廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，全面提升廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)降本增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

        二、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)。按照“一區(qū)一主題、一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一區(qū)一平臺”的功能定位，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，重新認(rèn)定和建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加強(qiáng)百色、北海、賀州、玉林、來賓、南寧等國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持崇左、百色等市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施廣西星創(chuàng)天地提質(zhì)工程，依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所、科技型企業(yè)，優(yōu)化建設(shè)廣西星創(chuàng)天地，培育創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地，加強(qiáng)星創(chuàng)天地基礎(chǔ)條件和孵化能力建設(shè)，培育孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2025年，擇優(yōu)建成自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)50個以上，建成自治區(qū)級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3—5個，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個，優(yōu)化建成廣西星創(chuàng)天地120家以上。

        三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐

　　積極參與國家“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技成果下沉、科技服務(wù)下鄉(xiāng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)一批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))，鼓勵縣(市、區(qū))成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，打造縣域科技成果推廣應(yīng)用示范基地，加強(qiáng)設(shè)區(qū)市農(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和成果下沉縣、鄉(xiāng)。探索建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合管理大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺，助力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)院士工作站、科技小院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，培育做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。深入實施科技特派員制度，每年選派科技特派員到縣、鄉(xiāng)、村提供技術(shù)服務(wù)或開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大鄉(xiāng)村實用科技人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、大學(xué)生村官、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技培訓(xùn)。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享受相關(guān)權(quán)益，鼓勵科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。到2025年，力爭新建國家創(chuàng)新型縣(市)1個以上、廣西創(chuàng)新型縣(市、區(qū))15個以上，選派科技特派員1.5萬人次。

第八章 推進(jìn)民生科技創(chuàng)新，使科技成果惠及人民群眾

　　面向人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的社會發(fā)展重大需求，在大健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、海洋、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，實施科技惠民工程，切實推動科技成果惠及民生。

        一、強(qiáng)化健康廣西建設(shè)科技支撐

　　把保障人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)疾病診治及康養(yǎng)服務(wù)技術(shù)支撐體系建設(shè)，顯著提升全民健康保障能力。重點開展中藥民族藥、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)。集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病、惡性腫瘤、心腦血管疾病、婦兒疾病、慢性病及地方病等防控救治關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)療、疾病早期診斷、現(xiàn)代防控技術(shù)、微創(chuàng)治療等前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，開發(fā)針對老年疾病的預(yù)防、診斷、康復(fù)和遠(yuǎn)程診療技術(shù)。開展康復(fù)醫(yī)療器械、智能穿戴設(shè)備等智慧康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)，面向基層開展遠(yuǎn)程診療技術(shù)及設(shè)備的集成應(yīng)用與示范。支持防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、平臺建設(shè)、政策先行先試、醫(yī)學(xué)人文交流，打造國際醫(yī)學(xué)開放創(chuàng)新新高地。開展疾病臨床規(guī)范化綜合診治技術(shù)應(yīng)用研究，推動地中海貧血防治臨床醫(yī)學(xué)研究中心創(chuàng)建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推進(jìn)建設(shè)一批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。到2025年，新增自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心12家。

專欄13 高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)

推動生物醫(yī)學(xué)和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈在防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)布局，支持生物醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥開發(fā)及精深加工、海洋生物制品等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索再生醫(yī)學(xué)減緩衰老進(jìn)程、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)改變疾病治療等醫(yī)療創(chuàng)新模式。支持建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國際醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。深化國際醫(yī)學(xué)科技合作，圍繞醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療、食品與營養(yǎng)健康等領(lǐng)域支持建設(shè)國際科技合作平臺。

        二、增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和生態(tài)環(huán)?？萍贾?/strong>

　　牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建天地空全覆蓋的生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)科技支撐體系。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和實施方案，組織實施碳達(dá)峰、碳中和科技項目，在碳排放重點行業(yè)開展低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，開展清潔能源、可再生能源開發(fā)和高效利用、節(jié)約利用以及碳捕獲、利用與封存(CCUS)等技術(shù)攻關(guān)。支持建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動石漠化地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)可持續(xù)發(fā)展。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)空氣、水、土壤、固廢等預(yù)警預(yù)報與污染治理技術(shù)研發(fā)。開展資源可持續(xù)利用技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用與保護(hù)技術(shù)研究，加強(qiáng)再生資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化自然資源監(jiān)測監(jiān)管及綠色開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提升生態(tài)產(chǎn)品價值。

專欄14 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桂林市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

圍繞漓江流域喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用等核心領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用推廣。支持自然景觀資源保育、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與綠色技術(shù)銀行合作，開展可持續(xù)發(fā)展相關(guān)國內(nèi)外創(chuàng)新合作交流活動，形成對中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范。

        三、加強(qiáng)平安廣西建設(shè)科技支撐

　　圍繞公共安全領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，全面提升公共安全保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防治技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，開展高危行業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、危險化學(xué)品和重大危險源風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、管控關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范，突破礦山安全開采智能監(jiān)控預(yù)警、重大事故快速搶險與應(yīng)急處置等生產(chǎn)生活安全技術(shù)。開展消防安全智能監(jiān)測、火災(zāi)預(yù)防及撲救技術(shù)和裝備研究與應(yīng)用。突破食品藥品質(zhì)量安全追溯、檢測評估和防控技術(shù)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)研究，強(qiáng)化保障工業(yè)和消費(fèi)品安全技術(shù)研究。支持建設(shè)高級別生物安全實驗室，強(qiáng)化生物安全體系建設(shè)。加強(qiáng)水旱災(zāi)害識別與預(yù)警預(yù)報、水工程安全診斷與防治等水安全保障領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。開展臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、洪澇、地震、泥石流等重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、防治和災(zāi)后重建等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究與開發(fā)。加強(qiáng)社會安全綜合治理、智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧國安等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)應(yīng)急廣播關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全廣西應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場設(shè)備與檢驗檢疫設(shè)備、冷藏車空箱檢測、有害生物非侵入式成像探測系統(tǒng)等海關(guān)安全監(jiān)管設(shè)備及技術(shù)研發(fā)。

        四、強(qiáng)化海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)科技支撐

　　聚焦廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大技術(shù)需求，加強(qiáng)海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力增強(qiáng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)科技支撐。開展特色優(yōu)勢海洋動植物、微生物等海洋生物資源，海洋產(chǎn)品加工副產(chǎn)物和廢棄物等綜合利用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)海洋礦產(chǎn)、潮汐、牧場、海島資源能源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和可持續(xù)利用研究。開展紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等保護(hù)技術(shù)研究，強(qiáng)化海岸線、海灣、河口、海島等環(huán)境監(jiān)測與防治技術(shù)、污染物自凈能力評估技術(shù)、環(huán)境容量計算技術(shù)、功能修復(fù)技術(shù)研究，加強(qiáng)近海多重海洋生態(tài)災(zāi)害安全評估、監(jiān)測預(yù)警及綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)研究。

        五、鞏固新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科技支撐

　　推進(jìn)城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理，在城市基礎(chǔ)設(shè)施及文化建設(shè)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推動數(shù)字技術(shù)與城鎮(zhèn)融合，強(qiáng)化智慧城市技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺，提升城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置能力。圍繞裝配式建筑、康養(yǎng)建筑、城市地下空間等城鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域，推動智能建造及綠色低碳宜居建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)技術(shù)、交通綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)、交通安全與應(yīng)急保障技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)保筑路材料、綜合交通運(yùn)輸治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍际痉俄椖?。開展城市更新和城市品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)水務(wù)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、社區(qū)管理、新型便民服務(wù)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)、監(jiān)測及可持續(xù)運(yùn)營技術(shù)研究。發(fā)展智慧鄉(xiāng)村、綠色宜居鄉(xiāng)村住宅建造、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑動態(tài)預(yù)警、保護(hù)、修繕和傳承等關(guān)鍵技術(shù)。

第九章 健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

　　促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，更大力度推動科技成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的成果轉(zhuǎn)化體系，探索新型科技成果轉(zhuǎn)化模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率效益效能。

        一、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　聚焦科技成果轉(zhuǎn)化堵點，完善科技成果評價機(jī)制，增強(qiáng)中試服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化能力，促進(jìn)中試資源優(yōu)化配置和高效利用，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

　　建設(shè)多層次科技成果轉(zhuǎn)化平臺。構(gòu)建“研發(fā)中心—中試平臺—轉(zhuǎn)化帶—示范區(qū)”相結(jié)合的多層次、全體系成果轉(zhuǎn)化載體，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接承載能力、中試產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵高新區(qū)探索建立“一心一園一基金”模式，通過建立一個研發(fā)中心、打造一個產(chǎn)業(yè)園、設(shè)立一個專業(yè)基金，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，開展實驗室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)服務(wù)。打造環(huán)高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化帶，鼓勵高校、科研院所建立概念驗證中心，圍繞廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊建設(shè)成果轉(zhuǎn)化帶。打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持有條件的區(qū)域爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。到2025年，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地不少于50家，建立概念驗證中心2—3個，轉(zhuǎn)化科技成果累計3000項以上。

專欄15 重點科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體

建設(shè)一批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。出臺廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地建設(shè)方案，探索專業(yè)性和綜合性小試中試研究基地布局建設(shè)，圍繞機(jī)械、汽車、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)并認(rèn)定一批自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，設(shè)立跨高校、科研院所的中試研發(fā)平臺，開展實驗室成果開發(fā)和優(yōu)化、投產(chǎn)前試驗或試生產(chǎn)服務(wù)。 建設(shè)兩大環(huán)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化帶。在南寧、桂林兩大科教資源集聚地，圍繞廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西科學(xué)院等高校、科研院所周邊，圍繞桂林電子科技大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范大學(xué)、中國電子科技集團(tuán)公司第三十四研究所等高校、科研院所周邊，打造兩大科技成果轉(zhuǎn)化帶，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，匯聚技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)投資等服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚科研人員、大學(xué)生等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。支持建設(shè)廣西高?？萍汲晒D(zhuǎn)化聯(lián)盟，整合科技資源，促進(jìn)供需對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。 打造廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。重點選擇自治區(qū)級及以上的高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化工作特色突出的載體平臺，建設(shè)廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面開展探索。依托南寧、柳州、桂林、北海等市爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　提升科技創(chuàng)業(yè)孵化效能。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化載體向?qū)I(yè)化、集成化、品牌化方向發(fā)展，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。推進(jìn)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，建立科技企業(yè)孵化器綜合評價體系，引導(dǎo)孵化器向重視服務(wù)績效、可持續(xù)發(fā)展能力方向升級，爭創(chuàng)一批國家級科技企業(yè)孵化器。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)聚焦行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。建設(shè)一批自治區(qū)級大學(xué)科技園，鼓勵北部灣大學(xué)等有條件的高校建設(shè)大學(xué)科技園，推動廣西大學(xué)等符合條件的大學(xué)科技園升級為國家大學(xué)科技園。推動南寧高新區(qū)、桂林高新區(qū)、柳州高新區(qū)、廣西橫州市等國家級雙創(chuàng)示范基地特色化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，建設(shè)一批自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地，對符合條件的推薦申報國家雙創(chuàng)示范基地。按照“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”原則，持續(xù)實施“百城百園”行動，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣與應(yīng)用。到2025年，自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器達(dá)到80家、眾創(chuàng)空間達(dá)到150家。

　　破除成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度性障礙。推動高校和科研院所建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理與激勵制度，加快推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。建立健全科技成果決策盡職免責(zé)機(jī)制，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，將成果轉(zhuǎn)化情況納入科研單位分類評價體系。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人股權(quán)獎勵制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。推動科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。建立科研成果與企業(yè)科技需求對接機(jī)制、國家重大科技項目到廣西轉(zhuǎn)化支持機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制以及企業(yè)購買科技成果并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。健全完善科技成果評價機(jī)制，建立健全科技成果市場化評價制度，培育市場化社會化科技成果評價機(jī)構(gòu)，規(guī)范科技成果第三方評價，通過評價激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化積極性。

        二、建立健全科技服務(wù)體系

　　大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延長科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，完善技術(shù)精準(zhǔn)對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地服務(wù)體系。

　　推進(jìn)技術(shù)市場體系建設(shè)。健全線上線下技術(shù)交易市場，構(gòu)建以“一個市場、兩大中心、一批技術(shù)經(jīng)理人”為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。打造廣西網(wǎng)上技術(shù)市場2.0版，升級建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，提升桂林工作站功能，加快布局設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))分市場，加強(qiáng)與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)對接，提升技術(shù)交易活躍度。加快北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，爭取納入“2+N”國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心。培育、引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，鼓勵技術(shù)人員兼職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，探索將技術(shù)經(jīng)理人科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為職稱(職務(wù))評聘、崗位聘用的依據(jù)。到2025年，廣西科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)突破20000家，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人1500人以上。

　　完善金融支持創(chuàng)新體系。建立以財政資金為引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會資本廣泛參與的多層次科技金融服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，為科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。更好發(fā)揮各類投資基金作用，做大做強(qiáng)廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金，按照市場化原則培育發(fā)展科技創(chuàng)新投資基金集群。建立“政科企金”、“撥投保貸貼”聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展融資擔(dān)?；?。推進(jìn)各具特色的科技金融專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動設(shè)立科技支行，用好用足普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，用足用好“桂惠貸”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，利用區(qū)域性股權(quán)市場、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、證券交易所多層次資本市場深化科技與資本融合，促進(jìn)科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域金融科技企業(yè)發(fā)展。到2025年，探索建立科技支行5個以上，專利質(zhì)押融資金額年均增幅10%以上。

　　培育壯大市場化科技服務(wù)主體。重點發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、人力資源服務(wù)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化的科技服務(wù)市場主體。引導(dǎo)高校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育認(rèn)定一批自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等市場化服務(wù)。持續(xù)推動科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵各設(shè)區(qū)市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，發(fā)展科技服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

        三、打造新技術(shù)應(yīng)用場景

　　加強(qiáng)場景統(tǒng)籌設(shè)計，聚焦廣西特色資源和創(chuàng)新需求，布局一批示范帶動性強(qiáng)的新技術(shù)應(yīng)用場景，以重大應(yīng)用為牽引推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化落地。推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)云計算等新技術(shù)的全方位融合，在工業(yè)和信息化、海洋、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域打造一批應(yīng)用場景。鼓勵各設(shè)區(qū)市結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特色，發(fā)布城市應(yīng)用場景清單，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、社會民生、城市治理等領(lǐng)域組織實施應(yīng)用場景示范，探索建設(shè)應(yīng)用場景示范區(qū)，推動建設(shè)新能源工程機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用，健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。

專欄16 重大應(yīng)用場景

圍繞重大工程建設(shè)、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化民生服務(wù)等方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各設(shè)區(qū)市，定期面向社會發(fā)布城市應(yīng)用場景清單，舉辦新場景建設(shè)征集活動，打造一批具有較強(qiáng)示范帶動作用的應(yīng)用場景。 新技術(shù)應(yīng)用場景。圍繞人工智能、5G、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用場景，征集典型新技術(shù)應(yīng)用場景，組織實施新技術(shù)應(yīng)用場景項目，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和融合創(chuàng)新。 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級應(yīng)用場景。圍繞數(shù)字技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，擴(kuò)大高端裝備制造、新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放，加強(qiáng)工業(yè)自動化控制、數(shù)字孿生、超高清視頻等技術(shù)示范應(yīng)用，打造智能工廠、數(shù)字化車間、無人駕駛等重大應(yīng)用場景。推動數(shù)字技術(shù)與物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，在電子商務(wù)、智慧文旅、智慧廣電、智慧物流等領(lǐng)域打造新技術(shù)應(yīng)用場景，培育在線服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，圍繞智慧灌溉、智慧養(yǎng)殖、智慧農(nóng)貿(mào)等環(huán)節(jié)探索覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵應(yīng)用場景，圍繞螺螄粉、特色水果、中藥材等打造特色產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 社會民生領(lǐng)域應(yīng)用場景。聚焦大健康、生態(tài)環(huán)保、公共安全、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，在智慧醫(yī)療、云康養(yǎng)、低碳環(huán)保、綠色建筑、智慧水利以及城市綜合治理領(lǐng)域打造新技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)社會民生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。

第十章 優(yōu)化科技強(qiáng)桂空間布局，打造引領(lǐng)性區(qū)域創(chuàng)新高地

　　按照“區(qū)域聚焦、錯位布局、全域聯(lián)動”的思路，優(yōu)化科技強(qiáng)桂空間布局，全力打造南寧引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極，以柳州、桂林、北海為支撐建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育發(fā)展具有創(chuàng)新帶動力的新引擎，發(fā)揮高新區(qū)的示范帶動作用，實施創(chuàng)新功能區(qū)提升工程，強(qiáng)化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動，推動全域創(chuàng)新資源高效配置，形成科學(xué)合理、協(xié)同高效的全域創(chuàng)新格局。

        一、打造引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極

　　深入實施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，全面建設(shè)中國—東盟科技城，推動五象新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升南寧高新區(qū)創(chuàng)新能力，加快南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地等平臺發(fā)展，加大重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局力度，匯聚創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊，增強(qiáng)南寧創(chuàng)新集聚力、承載力和輻射力。加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，提升首府產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)培育能力，全力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點，打造成為引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心增長極。到2025年，南寧市全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)到2500家。

專欄17 高水平建設(shè)中國—東盟科技城

面向未來科技發(fā)展趨勢、廣西發(fā)展及與東盟國家合作需求，以重大科技創(chuàng)新平臺為載體，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源在中國—東盟科技城匯集，爭取布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，集聚聯(lián)合實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺，聚焦先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域部署創(chuàng)新鏈，打造創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板，構(gòu)建國際化創(chuàng)新服務(wù)體系，營造國際化科產(chǎn)城融合環(huán)境，建設(shè)面向東盟、領(lǐng)銜西部、輻射全國的技術(shù)創(chuàng)新策源地。

        二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

　　發(fā)揮柳州、桂林、北海重大科技創(chuàng)新平臺的集聚效應(yīng)，聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有強(qiáng)大輻射功能的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，帶動周邊創(chuàng)新發(fā)展。推動柳州汽車、智能制造產(chǎn)業(yè)升級跨越，加快建設(shè)柳州高新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)，打造西部地區(qū)有影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動桂林電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。推動北海海洋特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快海洋產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，打造北部灣地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

專欄18  建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

柳州：打造智能制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快汽車、工業(yè)機(jī)器人、智能電網(wǎng)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持柳州圍繞汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，加快建設(shè)柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。 桂林：打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快移動智能終端、通信設(shè)備、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、光達(dá)云創(chuàng)谷、華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、桂林國家大學(xué)科技園等建設(shè)，支持設(shè)立桂林產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。 北海：打造北部灣地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快海洋生物醫(yī)藥、海洋智能裝備、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)北海國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)科技園、中國—東盟向海經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、中國電子北部灣信息港等建設(shè)，加快推動自然資源部第四海洋研究所（中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心）建設(shè)。

        三、打造全域創(chuàng)新發(fā)展新引擎

　　推動各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技資源和區(qū)位優(yōu)勢，探索特色化、差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源集聚和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，培育壯大科技型企業(yè)，提升綜合科技創(chuàng)新水平，著力形成廣西具有創(chuàng)新帶動力的新引擎。探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動各設(shè)區(qū)市科技資源開放共享和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。加快開放融合創(chuàng)新，推動梧州、玉林、賀州、貴港、來賓“沿江”創(chuàng)新，推動百色、河池、崇左“沿邊”創(chuàng)新，推動防城港、欽州、北海“沿海”創(chuàng)新，拓展廣西創(chuàng)新發(fā)展腹地。

專欄19  推動建設(shè)高能級創(chuàng)新載體

梧州：重點建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)（廣西片區(qū)）。支持梧州圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)蒼梧縣六堡茶特色小鎮(zhèn)、梧州新能源船舶制造及配套產(chǎn)業(yè)基地、藤縣建筑陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等建設(shè)。 玉林：重點建設(shè)廣西先進(jìn)裝備制造城（玉林），打造一批智能制造領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用場景。推動“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）、國家火炬玉林內(nèi)燃機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。 賀州：重點建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）。推進(jìn)賀州學(xué)院碳酸鈣、食品與生物工程等特色領(lǐng)域研究。推動國家民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、國家火炬賀州平桂碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展。 貴港：重點建設(shè)貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，打造以新能源電動車為特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點功能區(qū)。支持貴港圍繞新能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。 來賓：推動三江口新區(qū)打造循環(huán)創(chuàng)新發(fā)展體系。推進(jìn)廣西無機(jī)材料綠色制備與應(yīng)用重點實驗室、廣西現(xiàn)代蔗糖業(yè)發(fā)展研究院建設(shè)。支持來賓圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)金秀瑤醫(yī)瑤藥創(chuàng)新小鎮(zhèn)等建設(shè)。 百色：推動百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)打造中國—東盟新興鋁產(chǎn)業(yè)基地。支持百色圍繞鋁、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推動新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、深百合作產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。 河池：重點建設(shè)深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)。創(chuàng)建金屬新材料國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、廣西河池綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。推進(jìn)河池·南丹有色金屬新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 崇左：推進(jìn)廣西憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持崇左圍繞糖業(yè)、錳系新材料等特色領(lǐng)域創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推動廣西亞熱帶農(nóng)科新城、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。 防城港：高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)。推動廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。打造一批生命健康等領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用場景。 欽州：支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)打造國際科技園、國際醫(yī)藥創(chuàng)新園、智慧物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等科技發(fā)展平臺。推進(jìn)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)等建設(shè)。

        四、全面推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　強(qiáng)化高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，堅持一區(qū)一主題，引導(dǎo)高新區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資，打造一批千億元園區(qū)，將高新區(qū)加快建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。促進(jìn)南寧、柳州、桂林、北海國家高新區(qū)提質(zhì)增效，在國家高新區(qū)評價排名提升，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。推動梧州、百色、貴港、賀州、來賓、玉林等一批自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，“以升促建”創(chuàng)建國家高新區(qū)。擴(kuò)大自治區(qū)級高新區(qū)隊伍，引導(dǎo)縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有園區(qū)布局建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)自治區(qū)級高新區(qū)在設(shè)區(qū)市全覆蓋。到2025年，國家高新區(qū)達(dá)到5個以上，自治區(qū)級高新區(qū)達(dá)到13個以上，超千億元園區(qū)達(dá)到5個以上。

專欄20 推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

加快國家高新區(qū)提質(zhì)增效。提升南寧、柳州、桂林、北海國家高新區(qū)綜合創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新水平和國際競爭力，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快排名進(jìn)位升級。強(qiáng)化桂林、柳州、南寧國家高新區(qū)千億元園區(qū)領(lǐng)先地位，加強(qiáng)柳州汽車整車創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、南寧亞熱帶生物資源開發(fā)利用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點培育，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，提升桂林電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力。加速北海智能終端產(chǎn)業(yè)集聚，著力布局一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺，培育更多高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)千億元園區(qū)。 推進(jìn)自治區(qū)級高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。支持自治區(qū)級高新區(qū)堅持一區(qū)一主題，優(yōu)先布局主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目，著力引進(jìn)龍頭型、旗艦型企業(yè)，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。加速柳州河西高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚，爭創(chuàng)千億元園區(qū)。支持梧州高新區(qū)做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)、百色高新區(qū)做強(qiáng)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、貴港高新區(qū)做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)500億元園區(qū)。夯實賀州高新區(qū)、來賓高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)，欽州高新區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)，玉林高新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，防城港高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，崇左高新區(qū)新型材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。 新建一批自治區(qū)級高新區(qū)。重點支持河池建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，支持鹿寨、荔浦、扶綏等縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)自治區(qū)級高新區(qū)，以高新區(qū)支撐引領(lǐng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

第十一章 匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)

　　以建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)為主要載體和重要抓手，以建設(shè)特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作及技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、科技人才交流特區(qū)為目標(biāo)，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力完善跨區(qū)域跨境創(chuàng)新合作機(jī)制，提升面向東盟的國際創(chuàng)新要素配置能力，將獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

        一、大力吸引全國創(chuàng)新資源匯聚

　　充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓國家實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以科技“東融”為重點，加速推動“西合”、“北聯(lián)”，協(xié)同西南、西北、中南地區(qū)形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，吸引全國創(chuàng)新資源集聚廣西。

　　面向全國開展科技創(chuàng)新合作。面向京津冀、長三角、長江中游城市群等創(chuàng)新高地，吸引大院大所大企等創(chuàng)新資源入桂發(fā)展。引入國內(nèi)高端科技創(chuàng)新資源到廣西設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實驗室、成果轉(zhuǎn)化中心，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)，加快推動浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新平臺的建設(shè)。

　　全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深化與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新合作，推動建立粵桂兩省區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新交流機(jī)制、重大項目承接與科技創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，推動創(chuàng)新人才、技術(shù)成果、資本要素等在粵桂之間順暢流通，形成粵港澳大灣區(qū)向西南地區(qū)延伸拓展、面向東盟國家創(chuàng)新輻射的重要通道。深化新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域科技合作，爭取與重點高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加快推動桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實驗室、藥用植物大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地，鼓勵廣西企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)互設(shè)“創(chuàng)新飛地”，加強(qiáng)重點領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)、人才交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力推動粵桂合作特別試驗區(qū)(廣西片區(qū))、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣西園)、廣西東融先行示范區(qū)(賀州)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)(廣西·玉林)等建設(shè)，深入推進(jìn)科技“東融”。

　　加強(qiáng)西部陸海新通道創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與四川、陜西、貴州等地合作，建設(shè)川桂科技創(chuàng)新長廊，共同深化西部陸海新通道科技創(chuàng)新合作交流。深化交通、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域科技合作，推進(jìn)長安大學(xué)東盟(廣西)研究院、電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、科研院所和企業(yè)跨區(qū)域組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊，承擔(dān)或參與廣西重大科技項目。吸引西部陸海新通道沿線省份參加中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會，推動區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新與合作，加快先進(jìn)技術(shù)成果“走出去”。

專欄21 吸引國內(nèi)資源共建創(chuàng)新平臺

加快建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺。推動桂澳中藥質(zhì)量研究聯(lián)合實驗室建設(shè)，借助中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室（澳門科技大學(xué)）的人才和技術(shù)支持，聚集和培養(yǎng)高層次科技人才，攻克廣西中藥民族藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)等重大技術(shù)瓶頸。推動長安大學(xué)東盟（廣西）研究院建設(shè)，圍繞廣西加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)和西部陸海新通道建設(shè)需要，開展智慧交通、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合打造中國—東盟（廣西）智慧交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速智慧交通領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)在廣西及東盟的產(chǎn)業(yè)化。推動浙江大學(xué)—廣西東盟創(chuàng)新研究中心建設(shè)，引入浙江大學(xué)創(chuàng)新資源，以新材料、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要研究方向，解決廣西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，吸引浙江大學(xué)先進(jìn)技術(shù)成果落地廣西、走向東盟。 加快建設(shè)藥用植物大數(shù)據(jù)中心。利用廣西與東盟在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的同源性，建設(shè)涵蓋萬種藥用植物數(shù)據(jù)庫，建立藥用植物大數(shù)據(jù)流程化分析的技術(shù)體系，推動藥用植物大數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化、可視化集成，建成全球最大的藥用植物跨組學(xué)生物大數(shù)據(jù)集、生物制造元件數(shù)據(jù)集、代謝通路數(shù)據(jù)集、常用藥用植物活性成分庫等，為藥用植物精準(zhǔn)育種和健康產(chǎn)品智慧創(chuàng)制提供數(shù)據(jù)服務(wù)和計算服務(wù)。

        二、深化面向東盟為重點的跨境科技創(chuàng)新合作

　　以“南向”開放為重點，實行更大范圍的開放合作，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強(qiáng)創(chuàng)新載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技人文等方面的交流合作，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放創(chuàng)新高地。

　　融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國、節(jié)點城市在重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)對接，更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持重點高校和科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境與氣候變化、生命健康等領(lǐng)域參與和發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，主動發(fā)起與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同關(guān)心的疾病防治、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科創(chuàng)議題。加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、汽車、生物醫(yī)藥、新材料、碳達(dá)峰碳中和等領(lǐng)域科技合作，建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室、企業(yè)海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心，積極在RCEP成員國布局建設(shè)海外創(chuàng)新平臺，做強(qiáng)中國—烏克蘭納米炭黑聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺和中國(廣西)—以色列技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)在廣西設(shè)立研發(fā)中心和參與科技計劃項目。

　　加強(qiáng)面向東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、海洋、疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的全面科技合作。建設(shè)一批國際聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心，推進(jìn)中國—東盟環(huán)保合作示范平臺建設(shè)，匯聚行業(yè)頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)國際科技創(chuàng)新合作基地建設(shè)。加快構(gòu)建桂港澳與東盟中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新合作圈，促進(jìn)與東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新合作。提升中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)品牌。與越南邊境四省建設(shè)農(nóng)業(yè)科技走廊，支持企業(yè)、高校、科研院所在東盟國家建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推動先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快中國—東盟檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期建設(shè)，聯(lián)動國內(nèi)省(市、區(qū))加強(qiáng)與東盟國家的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)體系等交流合作。到2025年，建設(shè)自治區(qū)國際科技創(chuàng)新合作基地8家以上。

專欄22 面向東盟開展技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作

深化中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。以打造數(shù)字絲綢之路為引領(lǐng)，以中國—東盟信息港建設(shè)為載體，加快建設(shè)面向東盟的新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范高地，培育壯大基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)面向東盟的可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究分中心，加強(qiáng)地球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用平臺在東盟的研發(fā)和示范應(yīng)用。推動中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟（廣西）人工智能計算中心等建設(shè)。積極參與中國—東盟智慧城市合作，提升中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)營水平。推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等多領(lǐng)域應(yīng)用合作，在物流、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域打造跨境先行示范項目。 做強(qiáng)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。提升中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)水平，持續(xù)拓展中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，夯實雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作機(jī)制。加快推進(jìn)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心曼谷創(chuàng)新中心和中泰東盟創(chuàng)新港發(fā)展，探索建設(shè)更多離岸創(chuàng)新孵化平臺。提高中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會影響力，建設(shè)中國—東盟技術(shù)交易平臺，組建中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，打造中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，強(qiáng)化面向東盟的全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

　　深化中國—東盟科技人文交流。推動政府間、民間等不同層次的國際科技合作交流，促進(jìn)青年科學(xué)家、緊缺科技人才、留學(xué)生等多元化人才交流，形成長期、穩(wěn)定、多元化的交流機(jī)制。建設(shè)中國—東盟人才大數(shù)據(jù)庫，更大范圍促進(jìn)東盟、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技人才合作，鼓勵外籍人才和優(yōu)秀留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。共同培養(yǎng)中國—東盟急需緊缺科技人才，實施好中國—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)項目(2020—2022)，加強(qiáng)與東盟國家人文領(lǐng)域數(shù)字化交流。

第十二章 推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，營造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)

　　以放權(quán)賦能、松綁除障為重點，深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，推動制度創(chuàng)新同科技創(chuàng)新新規(guī)律、新形勢相適應(yīng)，提升科技創(chuàng)新現(xiàn)代化治理能力和治理效能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)。

        一、加快科技管理職能轉(zhuǎn)變

　　加快政府職能從科技管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新治理，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢、分物、定項目等直接干預(yù)。發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約廣西科技創(chuàng)新的重大難題。推進(jìn)重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金、數(shù)據(jù)等科技資源一體化高效配置，推動科技資源跟著平臺載體走、向頂尖人才集聚、與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入緊密掛鉤，提升科技創(chuàng)新整體效能。建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮科技智庫的決策支持作用。強(qiáng)化自治區(qū)、市、縣三級科技治理，構(gòu)建科技創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)測體系，建設(shè)科技創(chuàng)新監(jiān)測服務(wù)平臺，探索“科技大腦”數(shù)字化治理，加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新活動數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)測與分析。

        二、推動科技項目管理體制改革

　　進(jìn)一步深化科技項目立項、組織實施、過程管理、評價機(jī)制改革，加快形成以市場為導(dǎo)向的科技項目管理體制。建立健全以企業(yè)行業(yè)出題、科技答題的科技項目形成機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)在重大項目設(shè)計中的參與度。改革重大科技項目立項和組織管理方式，對實施目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高的重大科技項目實行定向委托，推行探索“揭榜掛帥”、“賽馬制”等新型項目組織方式。賦予重大專項科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)，允許科研人員自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線，推行項目首席研究員負(fù)責(zé)制。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，將設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位，除設(shè)備費(fèi)外的其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大科研項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”范圍，全方位為科研人員松綁。探索科技計劃申報“綠色通道”(直通車)試點，推行材料一次報送制度、里程碑式關(guān)鍵節(jié)點管理等科研項目過程管理制度，加強(qiáng)過程管理數(shù)據(jù)自動化、精細(xì)化采集和監(jiān)測。改進(jìn)結(jié)余資金管理，項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。完善財政科研資金跨境使用機(jī)制，鼓勵科技創(chuàng)新主體與國(境)外合作伙伴開展科技合作，允許國際合作項目資金撥付至國(境)外聯(lián)合承擔(dān)單位。實行與不同類型科研活動規(guī)律相適應(yīng)的分類評價制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度。優(yōu)化科技獎勵項目，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的科技獎勵體系。推行代表作評價制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。

        三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制和轉(zhuǎn)化利用，助推廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)南寧國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，推動建設(shè)面向RCEP成員國的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺。支持防城港等市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，打造一批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點、示范縣(區(qū))和國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。建設(shè)高價值專利培育示范中心，形成一批高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。完善廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心功能，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、導(dǎo)航服務(wù)，促進(jìn)高價值專利運(yùn)用。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺等平臺建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建專利池，推動專利轉(zhuǎn)讓、許可、股權(quán)化和資本化運(yùn)營。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車機(jī)制、糾紛多元化解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，推動設(shè)區(qū)市建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。支持重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

        四、構(gòu)建科技大監(jiān)督格局

　　加強(qiáng)科技監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)，優(yōu)化科技監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估有效銜接的工作體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信，探索建立科技獎勵工作后評估制度。建設(shè)和完善廣西科研信用信息系統(tǒng)，制定科研誠信分類評價指標(biāo)，積極開展第三方科研誠信評估。建立健全信息公開、主動發(fā)現(xiàn)、舉報投訴、通報曝光、風(fēng)險防范等誠信監(jiān)督機(jī)制，實施科研誠信承諾制度，建立科技人才守諾檔案和失信懲戒機(jī)制，對道德缺失和學(xué)術(shù)造假實行“一票否決制”，依法依規(guī)推進(jìn)廣西科研誠信聯(lián)合獎懲。探索智慧精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，懲治科研管理領(lǐng)域腐敗。構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺。健全科技倫理體系，建立廣西科技倫理委員會，對生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域和對社會、環(huán)境具有潛在倫理風(fēng)險的科研活動，應(yīng)當(dāng)在立項前實行科研倫理承諾制。

        五、推動全民科學(xué)素質(zhì)提升

　　加大科學(xué)技術(shù)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)力度，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤，營造全社會熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，廣泛開展科學(xué)普及活動。推進(jìn)南寧、柳州、貴港“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展科普教育基地，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機(jī)制，提高科普教育服務(wù)能力，提升桂平北回歸線標(biāo)志公園等特色科普基地影響力。支持自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、食品藥品、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震、消防等行業(yè)或部門建設(shè)科普基地。積極探索“科普基地+研學(xué)+旅游”等發(fā)展模式，打造集科普、研學(xué)、休閑等為一體的研學(xué)旅游教育基地。推進(jìn)廣西科技館、廣西天文館、設(shè)區(qū)市科技館以及基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧科技館。建設(shè)跨部門、全領(lǐng)域的科普專家?guī)旌涂破罩驹刚哧犖?，完善科普人才獎勵體系。開展“雙創(chuàng)”活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵設(shè)區(qū)市舉辦區(qū)域性、行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。弘揚(yáng)科學(xué)精神、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)。

第十三章 加強(qiáng)規(guī)劃實施保障

        一、強(qiáng)化組織保障

　　堅持和加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委對科技重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，探索組建中共廣西科學(xué)技術(shù)工作委員會，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對全區(qū)科技創(chuàng)新工作的頂層規(guī)劃設(shè)計、體制機(jī)制研究、政策制定統(tǒng)籌、重大事項協(xié)調(diào)等工作。建立全區(qū)各級各部門協(xié)同推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃實施機(jī)制，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各設(shè)區(qū)市人民政府要健全工作機(jī)制，各級科學(xué)技術(shù)行政部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)組織推進(jìn)，確保各項任務(wù)措施落到實處。

        二、加強(qiáng)科技投入

　　完善財政科研投入體制，重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以金融和社會資本為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系。建立健全自治區(qū)、各設(shè)區(qū)市聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財政科技投入逐年只增不減。強(qiáng)化科技預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自治區(qū)財政投入與市、縣(市、區(qū))創(chuàng)新發(fā)展需求的銜接，加大對強(qiáng)首府戰(zhàn)略支持力度，全區(qū)各級各部門相應(yīng)持續(xù)加大財政科技投入力度，強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全高校、科研機(jī)構(gòu)和社會力量協(xié)同創(chuàng)新投入機(jī)制，建立多元化、多渠道的科技投入體系。針對不同創(chuàng)新主體、不同創(chuàng)新階段，綜合運(yùn)用前資助、后補(bǔ)助、政府采購、風(fēng)險補(bǔ)償、股權(quán)投資等多種投入方式，精準(zhǔn)支持各類創(chuàng)新活動和創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對全區(qū)科技投入主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測、分析與督查。

        三、完善政策保障

　　認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕26號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)等文件，加快落實“廣西科改33條”、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈科技強(qiáng)桂三年行動方案(2021—2023年)〉的通知》(桂辦發(fā)〔2021〕14號，以下簡稱《科技強(qiáng)桂三年行動方案》)等文件精神，營造更加寬松的科研環(huán)境。加強(qiáng)對創(chuàng)新政策研究制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動科技政策與人才、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同，形成目標(biāo)一致、相輔相成的政策合力。鼓勵企業(yè)參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃和政策制定，組織實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。建立健全創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度，廣泛聽取社會各界的意見，定期對政策落實情況進(jìn)行跟蹤評價，視情況適時修改完善。推進(jìn)專項政策制定實施，在高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育、孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)、科技人才開發(fā)與培養(yǎng)等方面探索更具突破性的政策舉措。深入貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動科技創(chuàng)新發(fā)展。

        四、推動規(guī)劃落實

　　建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點工作等制定責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，納入綜合評價和績效考核體系，全力推進(jìn)規(guī)劃落實。推動本規(guī)劃與《科技強(qiáng)桂三年行動方案》實施的有效銜接。完善科技創(chuàng)新工作考核，建立健全科技統(tǒng)計監(jiān)測、評價和通報制度，探索建立科技創(chuàng)新指標(biāo)通報“紅黑榜”制度，強(qiáng)化對市、縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新能力的動態(tài)監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗、獎優(yōu)懲劣。充分調(diào)動和激發(fā)社會各界的積極性，凝聚共識，廣泛動員各方力量參與監(jiān)督，共同推動本規(guī)劃順利實施。

　　文件下載：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知.doc

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