2022年5月13日，廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱《條例》)，將于2022年7月1日起正式施行。
       一、內(nèi)容豐富全面，“集成度”高
　　《條例》共11章90條，作為廣西科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，內(nèi)容涉及科技創(chuàng)新的各類要素，體系全面、層次分明，從科技創(chuàng)新投入、企業(yè)科技創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)、科技人才、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新開放合作、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新保障等8個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范?！稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合廣西區(qū)情，總結(jié)了近年來廣西推動(dòng)科技創(chuàng)新的成功做法，以法規(guī)形式固化探索成果，體現(xiàn)廣西優(yōu)勢，彰顯廣西特色，力求解決廣西科技創(chuàng)新發(fā)展存在的突出問題，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。
       二、突破性舉措頻出，“靶向性”強(qiáng)
       明確提出全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入年均增速不低于15%的目標(biāo)，要求自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)每年安排的科學(xué)技術(shù)資金支出占一般公共預(yù)算支出比重分別不低于3%、2%、1%。該比例要求是目前全國最高的《條例》在貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，借鑒吸收其他省市立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實(shí)際，進(jìn)行了探索性延展，做出了重大突破?？萍紕?chuàng)新投入方面，創(chuàng)新性將科技創(chuàng)新投入單列作為第二章，。企業(yè)研發(fā)投入方面，要求規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度銷售收入的3%，其他規(guī)模以上國有企業(yè)年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度銷售收入的2%。給予企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，對(duì)國家新批準(zhǔn)認(rèn)定的由自治區(qū)單位牽頭建設(shè)的學(xué)科類和研究開發(fā)類創(chuàng)新平臺(tái)，在國家批準(zhǔn)認(rèn)定后的三年每年給予1000萬元以上科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。法律責(zé)任方面，明確了縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的不作為和濫用職權(quán)法律責(zé)任，設(shè)立約談、監(jiān)督等制度。
       三、立法快速高效 ，“加速度”快
　　自治區(qū)黨委、政府高度重視條例起草工作，2022年1月，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立起草工作專班，主持召開多次會(huì)議就立法重要問題進(jìn)行研究，在南寧、柳州和桂林等十余地召開立法調(diào)研座談會(huì)，多方征求意見，形成初次審議稿。3月，提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議后進(jìn)行修改完善，并公開征求社會(huì)各界意見。5月，將修改后的二次審議稿提請(qǐng)人大常委會(huì)再次審議，獲得全票通過?！稐l例》起草工作以高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利完成。
　　《條例》是貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府重要部署安排，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)推動(dòng)廣西科技創(chuàng)新工作的重要舉措。下一步，廣西將著力構(gòu)建“1+N”系列立法體系，以《條例》為科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)性法規(guī)，配套制定重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)，加快出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)科技振興的意見》《廣西科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》等政策文件，建立健全具有廣西特色的科技創(chuàng)新法治體系，為建設(shè)創(chuàng)新型廣西保駕護(hù)航。

來源丨廣西科技廳

編輯丨周游 林茵

初審丨黃祥豪

終審丨黎寧