【疫情防控】《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案（第四版）》

　　為指導高等學校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實高等學校防控工作責任，堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強新冠肺炎疫情常態(tài)化下學校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實“四早”防控措施，科學、精準、有效防控，制定本技術方案。各高校要因地、因校制宜，一校一案，確保適應本地疫情發(fā)展形勢和本校實際，實事求是做好開學安排。

       一、開學前

　　(一)學校的準備。

　　1.重視開學準備。學校根據(jù)疫情形勢和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病的預防工作，科學制定開學工作方案，師生員工和學校公共衛(wèi)生安全得到切實保障后，周密安排師生返校和新生報到，安全有序推進秋季開學工作。

　　2.落實多方責任。嚴格落實轄區(qū)黨委和政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、學校主體責任、個人和家庭自我管理責任。高等學校黨委書記和校長作為學校疫情防控的第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備和工作安排。

　　3.完善聯(lián)防聯(lián)控機制。教育部門與衛(wèi)生健康部門加強指導，推動學校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等有關方面積極開展聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生健康部門提供專業(yè)指導和人員培訓服務，形成教育、衛(wèi)生、學校、家庭與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”多方協(xié)作機制、監(jiān)測預警機制與快速反應機制，做到業(yè)務指導、培訓、巡查全覆蓋。

　　4.完善防控方案。學校提前熟悉掌握當?shù)胤揽匾?、防控方案、醫(yī)療服務預案，根據(jù)疫情防控形勢和師生來源特點，制定和完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務明確、責任到人。校醫(yī)院、醫(yī)務室等應發(fā)揮與疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的紐帶作用。

　　5.加強應急演練。學校開學前與屬地社區(qū)、公安機關、醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)等做好對接，完善學校突發(fā)疫情應急預案，健全學校疫情處置機制，做到“點對點”“人對人”。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細節(jié)性、關鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，立即激活疫情防控應急指揮體系，迅速啟動應急處置機制，各環(huán)節(jié)快速響應和應急措施到位，及時有效應對突發(fā)情況。

　　6.做好物資儲備。提前做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計等防疫物資儲備。測溫設備應進行校準，保證數(shù)據(jù)可靠。在學校內(nèi)設立(臨時)隔離(留觀)室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規(guī)范，值守人員合格，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時立即進行暫時隔離。安排專人負責學校衛(wèi)生設施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作。培養(yǎng)學校衛(wèi)生管理員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍。

　　7.完成環(huán)境整治。對校園實施全面環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對冰鮮冷鏈物流的監(jiān)控和管理，保障飲食和飲水安全。對教室、實驗室、食堂、宿舍、圖書館、公共衛(wèi)生間等場所進行徹底衛(wèi)生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理，對校園內(nèi)使用的空調(diào)通風系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行清潔和預防性消毒處理。

　　8.加強教育培訓。對高校黨政領導干部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規(guī)和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。及時關注師生員工的心理狀況，加強心理健康教育和疏導。

　　9.做好信息摸查。建立健全覆蓋全體師生員工的健康監(jiān)測制度和體系，全面摸查、準確動態(tài)掌握在校師生員工的健康狀況尤其是新冠肺炎相關癥狀、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息。根據(jù)師生員工身體健康狀況、所處地域、返校報到是否經(jīng)停中高風險地區(qū)等，擬定師生返校方案，一校一策，做到“一人一檔，精準施策”。

　　10.做好新生防疫。做好健康提示和應急預案，開展新生和家長防疫知識宣傳和防護指導，統(tǒng)一安排好新生接送、報到、注冊等各環(huán)節(jié)的防控措施。

　　(二)師生員工的準備。

　　11.報備健康狀況。嚴格落實網(wǎng)上請假備案制度，全體師生員工非必要不前往中高風險地區(qū)，開學前連續(xù)14天每日監(jiān)測體溫以及新冠肺炎相關癥狀，記錄健康狀況和活動軌跡，將健康碼、行程卡如實上報學校，配合學校做好開學入校健康檢查。

　　12.推進疫苗接種。推進無禁忌癥、符合接種條件的師生員工接種新冠病毒疫苗，接種疫苗后仍需注意個人防護。

　　13.落實返校要求。及時掌握學校的各項防控制度及本地和學校所在地的疫情形勢、防控規(guī)定，掌握個人防護與消毒等知識和技能。注意合理作息、均衡營養(yǎng)、加強鍛煉，返校前確保身體狀況良好。學校正式確定和通知開學時間前，學生未經(jīng)審批原則上不得提前返校。確需返校的，應履行報批程序。

　　14.遵守分類管理。高校師生員工開學前需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，途中做好個人防護措施，到校后根據(jù)當?shù)胤揽匾罂稍俜峙M行核酸檢測。境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時按照我國相關政策要求接受管理。

       二、返校途中防護

　　(一)返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，注意個人衛(wèi)生，做好個人防護。

　　(二)在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者盡量保持距離。做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施，接觸后要及時洗手或用速干手消毒劑等進行擦拭清潔處理。

　　(三)返校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當及時就近就醫(yī)。在飛機、火車等公共交通工具以及機場、火車站，應主動配合工作人員進行健康監(jiān)測、防疫管理等，并及時將有關情況報告學校。

       三、開學后

　　(一)學校管理要求。

　　1.落實主體責任。壓實學校傳染病防控主體責任，完善傳染病防控工作方案和應急處置方案，落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度等要求和防控措施。

　　2.嚴格日常管理。加強和依托學校、院(系、部、處等)、班級三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡，每日掌握師生員工動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季常見傳染病的監(jiān)測、分析、預警、處置。開展經(jīng)常性防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內(nèi)容。以增強學生身心健康為出發(fā)點，重視學生健康素養(yǎng)和自我防護能力提升。

　　3.堅持入校登記。嚴把校門關，在入口處張貼健康碼圖識，師生員工入校時嚴格進行身份核驗和體溫檢測，外來人員還需查看健康碼、行程卡，所有人員健康碼和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設置快遞收發(fā)點，加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理(包括姓名、單位、來訪部門和人員、車號等)，加強冷鏈食品包裝、郵快件預防性消毒。

　　4.加強公共場所管理。加強教室、圖書館、體育館、會議室、實驗室、校醫(yī)院、衛(wèi)生間等場所的管理和清潔消毒，定期通風換氣。保持室內(nèi)衛(wèi)生清潔，垃圾及時清理。對公共區(qū)域高頻接觸物體表面，如門把手、課桌椅、講臺、樓梯扶手、電梯按鈕等，安排專人每日進行清潔消毒。使用空調(diào)，應當保證空調(diào)系統(tǒng)供風安全。校內(nèi)大型建設施工現(xiàn)場、人員與校園實現(xiàn)物理隔離。

　　5.加強食堂衛(wèi)生管理。落實《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，安排錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛(wèi)生管理臺賬。加強食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐(飲)具和炊具的清潔消毒，及時清理和收集餐余垃圾。

　　6.加強宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)，安排專人負責宿舍的衛(wèi)生管理和檢查，引導學生在宿舍區(qū)不聚集、不串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所清潔衛(wèi)生，洗手設施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區(qū)域消毒。

　　7.加強活動管理。根據(jù)校園情況合理控制人員密度，加強對開放的教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間內(nèi)的人員密度控制。盡可能實施最小單元群體管理，以校區(qū)、專業(yè)、樓棟、年級、班級等為單位進行學習、生活、體育活動等。大型室內(nèi)聚集性活動非必要不組織。高校開學典禮等重大活動原則上應安排在室外舉辦。

　　8.加強員工管理。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員應接種新冠病毒疫苗，工作期間全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，口罩弄濕或弄臟后，及時更換。食堂工作人員應當穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應立即上報并及時就診，不得帶病工作。加強校內(nèi)工地施工人員管理，進入校園及到崗工作應檢測體溫，查驗健康碼、行程卡。

　　9.落實健康教育。把傳染病防控知識與技能等內(nèi)容納入“開學第一課”，學習《公民防疫基本行為準則》，定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓，通過多種方式提高師生員工和學生家長防病意識和自我防護能力，引導師生員工堅持科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、常通風、少聚集等良好衛(wèi)生習慣。關注師生員工心理健康，提供心理健康咨詢服務。積極倡導碎片化健身活動，靜態(tài)工作學習1小時，起身活動10分鐘，養(yǎng)成積極主動健康的生活方式。

　　(二)師生管理要求。

　　10.遵守校門管理。師生應遵守學校校門管理規(guī)定，盡量減少出校。按照學校疫情防控要求登記出入車輛信息，積極運用信息化手段，實施便捷的進出校門管理機制。

　　11.加強個人防護。符合接種要求的師生接種新冠病毒疫苗。校園內(nèi)師生佩戴口罩，口罩弄濕或弄臟后，及時更換。在校期間自覺按照學校規(guī)定進行健康監(jiān)測，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀時應及時上報，并按照當?shù)叵嚓P規(guī)定就診。注意用眼衛(wèi)生，積極參加體育鍛煉，保持宿舍衛(wèi)生清潔，做好個人衛(wèi)生、手衛(wèi)生，定期晾曬、洗滌被褥及個人衣物。

　　12.保持社交距離。在教室、自習室、圖書館、食堂、室內(nèi)運動場館時，注意與他人保持1米以上安全社交距離。學生做到學習、生活空間相對固定，隨身備用口罩，在校外公共場所時佩戴口罩。師生員工在校外應盡量避免進入通風不良、人群密集的密閉空間，如設置在地下室的健身房、棋牌室(麻將館)、網(wǎng)咖、游泳館和KTV等公共場所。

       四、應急處置

　　(一)關注疫情變化。一旦學校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風險等級發(fā)生變化，應嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽赜嘘P要求。所在區(qū)域發(fā)生本土疫情，要立即激活疫情防控應急指揮體系，嚴格實施師生員工體溫檢測、晨(午)檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等防控措施。

　　(二)遵守處置流程。師生員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應當立即佩戴口罩，做好防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告校醫(yī)院，學校及時安排臨時隔離室，由指定專人負責對隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導就診。未設置校醫(yī)院(醫(yī)務室)的學校，應當就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機構(gòu)進行相應處置。校園出現(xiàn)病例或密切接觸者，在屬地衛(wèi)生健康部門和疾控機構(gòu)指導下，視情采取班級停課、封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，配合做好人員與環(huán)境的采樣和終末消毒工作。

　　(三)啟動應急機制。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾控機構(gòu)報告，并配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者等重點人員集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險告知，提醒其主動做好個人防護，配合落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅(味)覺減退、肌肉酸痛等癥狀時，要及時就醫(yī)，并報告學校。

　　(四)查驗健康證明。學校對隔離的師生員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學觀察并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測與核酸檢測后，返校時要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)開具的相關證明，并對其提供必要的康復期指導與心理疏導。

　　來源：教育部政務新媒體“微言教育”(微信號：jybxwb)