【疫情通知】|教育部關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

　　教學(xué)〔2020〕2號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　2020屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達874萬人。當(dāng)前正值高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵時期，受經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情疊加影響，高校畢業(yè)生求職困難增多，就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時作出一系列重要決策部署。各地各高校既要充分認識當(dāng)前做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性、緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感;又要看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面和國家出臺一系列政策大力促進就業(yè)等有利因素，進一步增強和堅定做好畢業(yè)生就業(yè)工作的信心。為貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話以及系列重要指示批示精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議部署要求，多措并舉做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、強化擔(dān)當(dāng)，加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)強化統(tǒng)籌部署。各地各高校要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。各省級教育部門要深入研判本地高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，抓緊制定本地促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案，加強工作部署和對高校的督導(dǎo)檢查，確保本地高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定。

　　(二)強化部門協(xié)同。要充分發(fā)揮各省(區(qū)、市)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，教育部門要主動協(xié)調(diào)并會同人力資源社會保障、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、公安、財政等部門，加強工作協(xié)調(diào)和信息溝通，把高校畢業(yè)生作為公共就業(yè)服務(wù)的重點群體，充分用好公共就業(yè)人才服務(wù)資源，共同制定穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，合力促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(三)強化高校責(zé)任。各高校要把做好畢業(yè)生就業(yè)工作作為當(dāng)前一項緊迫的政治任務(wù)，認真落實“一把手”工程，主要負責(zé)同志要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，院系領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，進一步健全校內(nèi)相關(guān)機構(gòu)分工負責(zé)、協(xié)同推進、院系聯(lián)動、全員參與的工作機制。要主動作為，細化本校就業(yè)工作安排，精心組織就業(yè)活動。及時掌握畢業(yè)生求職心態(tài)和就業(yè)進展，幫助學(xué)生解決就業(yè)過程中面臨的困難和問題，充分體現(xiàn)對畢業(yè)生的關(guān)心關(guān)愛。

　　二、創(chuàng)新方式，提升網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)能力

　　(四)組織網(wǎng)上就業(yè)大市場。教育系統(tǒng)在疫情沒有得到有效緩解之前，要暫停舉辦各類高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘活動。要充分利用部、省、校三級聯(lián)通的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系以及社會招聘網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦“2020屆高校畢業(yè)生全國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”活動(24小時365天招聘活動)，各地各高校要組織畢業(yè)生積極參加上述網(wǎng)上招聘活動。要建立嚴格的信息審核機制，確保招聘單位及崗位信息真實準確。各高校要及時發(fā)布畢業(yè)生學(xué)科專業(yè)及生源信息，多渠道主動聯(lián)系用人單位，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)資源、校友資源作用，調(diào)動輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師、研究生導(dǎo)師等，舉全校之力為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和服務(wù)。

　　(五)優(yōu)化網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。各地各高校要加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”智慧平臺，豐富和完善線上業(yè)務(wù)辦理相關(guān)功能，加快與人力資源社會保障部門招聘網(wǎng)站鏈接與信息共享，鼓勵畢業(yè)生和用人單位通過網(wǎng)絡(luò)進行供需對接。有條件的地區(qū)和高校要根據(jù)畢業(yè)生求職意愿和用人單位需求，實現(xiàn)人崗信息智能匹配、精準推送。積極推動實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。要利用網(wǎng)絡(luò)為留學(xué)回國畢業(yè)生提供便捷的學(xué)歷學(xué)位認證服務(wù)，做好相關(guān)就業(yè)信息服務(wù)。

　　(六)強化線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。充分利用各類國家、省和高校教育資源，開發(fā)、共享一批線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)精品課程和就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座視頻，方便畢業(yè)生點播觀看。匯總發(fā)布各地各高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編及就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站等信息，方便畢業(yè)生查閱使用。

　　三、拓寬渠道，促進畢業(yè)生就業(yè)并增加升學(xué)深造機會

　　(七)促進畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各地各高校要積極配合有關(guān)部門組織好“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計劃”等基層項目以及事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘，并及時發(fā)布調(diào)整后的筆試面試時間等信息。聚力服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)基層，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實好基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。建立校企合作對接平臺，在重點區(qū)域、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域中加強人才供需對接。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機會，充分利用平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)平臺，支持畢業(yè)生以新就業(yè)形態(tài)、靈活多樣方式實現(xiàn)多元化就業(yè)。會同有關(guān)部門落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵和支持更多畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　(八)積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍。各地各高校要深入貫徹落實習(xí)近平總書記給南開大學(xué)新入伍大學(xué)生回信精神，配合兵役機關(guān)落實好國務(wù)院、中央軍委關(guān)于今年征兵工作部署，針對畢業(yè)生群體開展精準宣傳動員和重點征集。

　　(九)加大高校畢業(yè)生補充教師隊伍力度。各地教育部門要積極會同有關(guān)部門，通過挖潛創(chuàng)新、統(tǒng)籌調(diào)劑等多種方式加強編制配備，招錄更多高校畢業(yè)生到中小學(xué)、幼兒園特別是到急需教師的高中和幼兒園任教，落實應(yīng)屆公費師范生全部入編入崗，補齊缺口滿足發(fā)展需要。

　　(十)持續(xù)推送大學(xué)生到國際組織實習(xí)任職。要加大政策支持力度，及時收集發(fā)布國際組織招聘信息，組織開展專家講座、訓(xùn)練營、國際交流等活動，進一步拓寬實習(xí)任職渠道。

　　(十一)增加畢業(yè)生升學(xué)深造機會。擴大今年碩士研究生招生規(guī)模，主要向國家戰(zhàn)略和民生領(lǐng)域急需的臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、集成電路、軟件、新材料、先進制造、人工智能等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別傾斜，向中西部和東北地區(qū)高校傾斜。擴大今年普通高等學(xué)校專升本規(guī)模，主要由職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科高校向產(chǎn)業(yè)升級和改善民生急需的專業(yè)招生，向電子信息類、計算機類、生物醫(yī)學(xué)工程類和預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康服務(wù)與管理、應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、護理等專業(yè)傾斜。

　　四、關(guān)心關(guān)愛，做好重點群體就業(yè)幫扶

　　(十二)加強思想教育和就業(yè)心理輔導(dǎo)。針對當(dāng)前就業(yè)形勢和疫情影響，各地各高校要及時了解掌握畢業(yè)生思想動態(tài)和心理狀況，有針對性地開展教育引導(dǎo)工作。有條件的地區(qū)和高校要開通就業(yè)心理咨詢和就業(yè)幫扶熱線，疏導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)焦慮情緒，緩解就業(yè)心理壓力。

　　(十三)強化湖北等重點地區(qū)和重點群體就業(yè)幫扶。擴大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃在湖北高校招募規(guī)模。配合有關(guān)部門，增加中央基層項目在湖北高校的招募計劃。更大力度擴大湖北省普通高校專升本招生計劃。舉辦面向湖北高校以及湖北籍學(xué)生的專場網(wǎng)上招聘活動，高校要協(xié)調(diào)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。同時，高校要全面掌握建檔立卡貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生情況，實行分類幫扶和“一人一策”動態(tài)管理，優(yōu)先推薦崗位。

　　五、規(guī)范管理，提升就業(yè)工作服務(wù)水平

　　(十四)維護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。各地各高校要堅決反對任何形式的就業(yè)歧視，在教育系統(tǒng)招聘活動中，不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)高校畢業(yè)生的招聘信息，嚴禁設(shè)置性別、民族等歧視性條件和院校、培養(yǎng)方式(全日制和非全日制)等限制性條件。加強對學(xué)生的就業(yè)安全教育，嚴密防范招聘陷阱、就業(yè)欺詐、“培訓(xùn)貸”等不法行為，并配合有關(guān)部門予以打擊。

　　(十五)改革完善就業(yè)統(tǒng)計制度。加強高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計監(jiān)測，啟動高校畢業(yè)生就業(yè)狀況布點監(jiān)測工作。各高校要嚴格遵守就業(yè)簽約工作“四不準”要求(不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準將畢業(yè)生頂崗實習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料)，確保數(shù)據(jù)真實準確。我部將委托第三方對就業(yè)信息進行核查，各地也要建立就業(yè)狀況核查機制，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員嚴肅問責(zé)。

　　(十六)健全就業(yè)狀況反饋機制。啟動畢業(yè)生和用人單位大規(guī)模線上跟蹤調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果反饋高校招生、學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作，促進高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革。

　　(十七)適當(dāng)延長畢業(yè)生擇業(yè)時間。各地各高?？梢暻闆r適當(dāng)延長就業(yè)簽約時間，及時為已落實工作單位的畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)。要配合有關(guān)部門引導(dǎo)用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應(yīng)屆畢業(yè)生推遲報到、落戶等時限。要與人力資源社會保障部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作，為離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)服務(wù)。對離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定將戶口、檔案在學(xué)校保留兩年，并為落實單位的畢業(yè)生按應(yīng)屆畢業(yè)生身份及時辦理就業(yè)手續(xù)。

　　教育部

　　2020年3月4日