一、總則
（一）制定預案的目的
為有效預防、及時控制和妥善處理在我院發(fā)生的各類重大治安刑事案件事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生員工的人身與財產(chǎn)安全，維護學院正常的教育教學生活秩序，直至維護校園周邊及社會穩(wěn)定，制定本預案。
（二）制定預案的依據(jù)
制定預案依據(jù)我國相關的法律法規(guī)，主要有《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
（三）制定預案的指導思想
以鄧小平理論、科學發(fā)展觀等指導思想為指導，從構建社會主義和諧社會，維護我校及廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和校園秩序，確保校園直至社會公共安全，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發(fā)公共事件應急體系，是制定本預案的指導思想。
（四）適用范圍
本預案適用于在我院發(fā)生的各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：
1.影響校園安全穩(wěn)定事件，包括我院師生的各種非法集會、游行、示威、請愿、集體罷餐、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩(wěn)定事件。
2.重大刑事案件，刑事案件包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、強奸、投毒以及重大搶劫、盜竊等。
3.重大治安災害案件、事故包括：流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發(fā)事件；學院發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故。
4.影響學院安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
（五）工作原則
1.預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機制。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。發(fā)生突發(fā)事件后，學院各個下屬基層單位、部門要啟動應急預案，并及時報告上級主管領導，在學院的統(tǒng)一領導下，分級負責，且要做到職責分明，加強協(xié)調(diào)配合。
3.結構完整、功能全面。對突發(fā)事件的應急處置預案，必須要形成結構相對完整、功能較為全面的狀態(tài)，以便在突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告、應急處置等主要環(huán)節(jié)中實現(xiàn)應對反饋靈敏、機構運轉高效、處置規(guī)范有序。
4.整合資源、信息共享。突發(fā)事件的應急處置依托于對各種治安突發(fā)事件的相關信息的收集、傳遞和利用，依托于各種資源的整合利用。我院突發(fā)治安事件的應急處置預案應明確資源整合、共享信息的原則，以強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)治安事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂，更不能形成突發(fā)治安事件擴大延伸到社會面的被動狀態(tài)。
5.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)治安事件后，學院領導以及各下屬有關單位部門領導要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。
6.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關法律法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置我校發(fā)生的突發(fā)治安事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導我院廣大師生員工及群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
7.加強保障，重在建設。為妥當應對處置突發(fā)治安事件，在應急工作預案中，要明確從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率，使得預案真正發(fā)揮其應有的作用。
二、重大治安刑事案件應急體系及職責
（一）重大治安刑事案件應急處置領導小組（以下簡稱校應急處置領導小組）的組成及職責
1.應急處置領導小組的組成
組　長：學院院長
副組長：學院黨委書記及分管安全工作的副校長
成　員：學生工作處、保衛(wèi)處、各系部及相關職能部門主要負責人
（二）重大治安刑事案件處理程序
保衛(wèi)處負責在事故和事件的發(fā)現(xiàn)、將事件遏制在一定范圍內(nèi)，防止事情進一步的擴大。并調(diào)查事件做好事件的筆錄，收集各種相關信息（信息包括事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；），并將信息及時上報到有關部門（依據(jù)部門職能來確定）、主管院領導。由事發(fā)所在部門采取相應的措施根據(jù)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、對事件進行收集和整理各種相關的信息，上報到主管院領導。
三、重大治安刑事案件應急處理預案
（一）適用范圍
重大刑事案件包括恐怖襲擊事件、爆炸、放火、強奸、投毒以及重大搶劫、盜竊等。重大治安案件包括流氓滋事、群體擾亂治安性的鬧事、打架斗毆；學校發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故等。
（二）應急響應
對重大刑事案件的應急響應，要緊急出動保安人員及相關人員趕赴現(xiàn)場，制止犯罪，對刑事案件的臨場處置要組織專人保護現(xiàn)場，急救人命、協(xié)助公安機關開展現(xiàn)場勘查工作，注意保護好犯罪證據(jù)，協(xié)助公安機關抓捕犯罪嫌疑人。
對重大治安案件，也要緊急出動保安人員及相關人員趕赴現(xiàn)場，采取滅火排險、搶救傷員和財物；疏散群眾等措施解決和處置。
（三）后期處置
當犯罪案件現(xiàn)場勘查結束，要清理現(xiàn)場，并協(xié)助公安機關開展進一步的偵查工作。對治安案件要協(xié)助公安機關等處理善后事宜。
 
 
 
 
                         廣西工程職業(yè)學院
                         2017年6月26日